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Confianza

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La celebración de la Feria de Abril de Mairena del Alcor 2017, del 27 al 30, merece un especial cuidado para evitar robos en casa. La Guardia Civil y la Policía Local dan algunas recomendaciones de seguridad.

Seguridad en Feria de Abril 2017

Recomendaciones de la Guardia Civil y la Policía Local para evitar robos durante la Feria de abril 2017

Por medio de un Bando Municipal, el Alcalde de Mairena del Alcor advierte sobre las medidas de seguridad que los habitantes deben tomar en sus hogares para evitar robos durante la Feria de Abril 2017.

Los hogares vacíos y los descuidos suponen un reclamo para los intrusos, por lo que conviene tener siempre bien presente los siguientes consejos de seguridad que recomiendan la Guardia Civil y la Policía Local:

  • Compruebe que puertas y ventanas están bien cerradas.
  • Cierre la puerta siempre usando la llave, no sólo con el resbalón, puesto que así pueden abrirse fácilmente.
  • No deje nunca las llaves escondidas en el buzón, macetas, caja de contadores, etc., ya que pueden ser localizadas con relativa facilidad por los ladrones.
  • No deje las persianas completamente cerradas, es un signo evidente de ausencia.
  • No duerma con las ventanas abiertas si no cuenta con medidas de seguridad.
  • No deje dinero, joyas ni objetos valiosos en el domicilio.
  • No deje objetos de cierto valor en terrazas sin cerramiento.
  • Anote el número de serie de los electrodomésticos, aparatos de fotografía, vídeo y similares.
  • Fotografíe las joyas y otros objetos valiosos.
  • Ante la presencia de marcas en las puertas o portales, o ruidos no habituales en casas desocupadas, avise al Cuerpo de Seguridad competente en la zona, Policía Local a los teléfonos 95 594 27 03 y 95 574 40 67, si es la Guardia Civil llame al teléfono 062 o en cualquier caso al 112. Recuerde tomar nota de cualquier cosa o vehículo sospechoso.
  • Antes de abandonar la vivienda compruebe la presencia de cualquier persona que no inspire confianza.
  • Anote los datos de los vehículos y/o personas que merodean por los alrededores de la vivienda.

Es necesario que todos los maireneros y maireneras sigan al pie de la letra estas recomendaciones para que la Feria de Abril de 2017 se disfrute con total tranquilidad.

 

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La gala del LV Festival de Cante Jondo Antonio Mairena reafirma su condición de cuna del flamenco en el mapa jondo

MÁS DE 10.000 PERSONAS HAN ASISTIDO A LAS ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR LA DELEGACIÓN DE CULTURA DURANTE EL VERANO

La Delegación de Cultura del Ayuntamiento de Mairena del Alcor pone la vista en la programación cultural de la temporada otoño – invierno. Todo a la vez que hace balance de las actividades culturales de verano en su mayoría de entrada gratuita, con un público asistente de 10.150 personas que han calificado de manera óptima las iniciativas.

Este pasado viernes 2 de septiembre se celebró la final del LV Concurso Nacional de Cante Jondo Antonio Mairena, y Esteban Guerrero «Caracolillo de Cádiz» se alzó triunfador de la noche con el Premio Antonio Mairena. Los otros galardonados fueron Antonio Nieto con el Premio Calixto Sánchez y la joven paradeña Lidia Rodríguez con el Premio Manuel Mairena.

Entre el público, muchos aficionados, críticos y cabales cantaores como Rancapino o Rubio de Pruna. Y homenaje a los cantaores que nos han dejado durante 2016, de hecho en el escenario del Auditorio Municipal Manuel Mairena lucían imágenes de grandes dimensiones El Lebrijano, Canela de San Roque, Juana la del Revuelo y José Menese.

El LV Festival ha dejado emotivos y gratos momentos para el recuerdo, además de llenos absolutos: 2.650 personas a lo largo de toda la semana. La gala de cante jondo brilló con duende y luz propia. El patio de butacas aplaudió la soleá de Antonio Ortega Hijo y la voz rota de la jerezana Macanita, considerada en su tierra la estrella femenina del cante; brilló por su temple y pellizco.

Tampoco pasó desapercibida la malagueña del Mellizo entonada por Rancapino Hijo que como su padre hacía, de esta manera abría su recital. Argentina dedicó una expresiva soleá a Paco Taranto. La onubense cuenta con un nombre artístico muy personal heredado de su abuela paterna. En Mairena volvió a dejar patente su talento y torrencial voz, flamenco por derecho.

El baile tiene su sitio en el Festival de Cante Jondo Antonio Mairena con actuaciones míticas en la historia como la de Antonio «El Bailarín». El Farru derrochó arte y estirpe en el escenario. Otras actividades del programa del Festival han sido la tradicional ofrenda floral en el mausoleo del maestro horas antes del comienzo de la gala, el espectáculo La Casa de los Mairenas que también ha formado parte de la XLIX Fiesta de la Bulería de Jerez, y la rotulación del auditorio de la Casa Palacio como Auditorio Municipal Mairena Mairena.

1.000 personas asistieron a Noches en los Jardines del Castillo en sus dos escenarios, la fortaleza medieval y la Casa Palacio de los Duques de Arcos. Ha ofrecido durante los domingos del mes de julio música para los cinco sentidos, desde fado a piano así como canciones italianas, flamenco, lírica o un concierto de cuerda. Como dato de interés, cabe destacar que las invitaciones se agotaban a pocas horas de su reparto.

En palabras de Gloria Guillén, titular de Cultura en el gobierno municipal, «este ha sido un verano lleno de actividades culturales y festivas, registrando uno de los mejores datos de participación». Guillén ha aprovechado la ocasión para destacar «seguiremos trabajando durante todo el año para que Mairena del Alcor se consolide como referente cultural en la provincia». «Agradezco la dedicación y entrega de los trabajadores de la Delegación de Cultura porque sin ellos no sería posible, y la confianza que el público ha depositado en todas las actividades y espectáculos con su asistencia», añadió.

Más cultura

Cultura a Pie de Barrios ha llevado circo, danza, flamenco, música y teatro a parques y plazas de la localidad durante este pasado mes de agosto. En torno a las 2.000 personas disfrutaron de estas actuaciones al aire libre, a la vez que ofrecía la posibilidad de descubrir las esferas monumentales y paisajísticas de los barrios maireneros.

El teatro no ha estado exento, de hecho toma gran protagonismo a lo largo del año cultural. En los meses estivales de mano de jóvenes creadores en las artes escénicas. Emergentes, que así es como se denomina ahora al Encuentro Internacional de Teatro Joven, sumó 4.000 personas en las 20 funciones representadas en más de 10 escenarios; 9 compañías procedentes de América y Europa, talleres de formación y una exposición.

500 personas en las ocho funciones de Recorriendo sus Recuerdos, el espectáculo de la compañía Dos Lunas Teatro para el verano 2016. Un mágico recorrido por el Parque Olivar del Castillo envuelto en flamenco y teatro sobre la figura de Antonio Mairena, basado en su testimonio artístico y vital. “La pena se hace luz cuando se canta…”.

Galería de fotos

ARGENTINALVFESTIVAL
ANTONIOORTEGAHIJOLVFESTIVAL
OFRENDAMAUSOLEO
LVCONCURSO
CONFELVFESTIVAL
InauguracionLVFestivalI3
InauguracionLVFestivalI4

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Para niños de 3 a 12 años. El dibujo ganador será la imagen del Calendario Cocinova 2016.

CONCURSO-de-dibujo-calendario-cocinova-2016

Concurso de Dibujo Calendario Cocinova 2016

La empresa Mairenera Cocinova organiza su segundo concurso de dibujo Calendario Cocinova 2016, para niños entre 3 y 12 años de Mairena del Alcor.

Se ha invitado a participar a todos los colegios de Mairena del Alcor enviando comunicados para que los profesores informen e inviten a los niños a participar.

El premio principal es ser la imagen del Calendario Cocinova 2016, el cual se distribuirá entre los maireneros a partir del mes de diciembre y que sus clientes y amigos lo luzcan en sus cocinas.

Este año vuelven a repetir el concurso que tan buena acogida tuvo. El ganador y su familia, además de ser el dibujo la imagen del Calendario Cocinova 2016, se llevarán jugosos premios para agradecer la confianza en Cocinova Cocinas que este año celebra su décimo aniversario.

Anímales y que participen!!

PREMIOS DEL CONCURSO CALENDARIO COCINOVA 2016:

 1º PREMIO:  IMAGEN CALENDARIO COCINOVA 2016 + REGALO VALORADO EN 60€

2º PREMIO: PREMIO VALORADO EN 30€

3º PREMIO: PREMIO VALORADO EN 30€

BASES DEL CONCURSO CALENDARIO COCINOVA 2016:

  1. El objeto de este concurso será la creación de un cartel original que verse sobre la vida familiar en la cocina de Podrán presentarse a este certamen todos los artistas que lo deseen entre los 3 y los 12 años de edad.
  2. Las obras que se presenten tendrán que ser originales y no haber sido premiadas en ningún otro certamen.
  3. El tema central será la cocina de cada casa, admitiéndose todas las técnicas y procedimientos pictóricos, así como todas las tendencias y corrientes estéticas, para permitir su reproducción tipográfica.
  4. Aquellas obras que desentonen con la temática y la estética serán previamente descalificadas.
  5. Las medidas de las obras presentadas serán 42cm x 29,7cm o lo que es lo mismo un folio A3 en posición apaisada (más ancho que alto)
  6. Las obras deberán presentarse sin firmar y, en documento unido al dorso, bajo sobre cerrado, se hará constar el título de la misma, nombre y apellidos del autor, nombre y apellidos de padre o tutor legal, domicilio, teléfono y fotocopia de D.N.I. Cada autor podrá presentar un máximo de 1 obra.
  7. El jurado calificador estará formado por pintores, fotógrafos, diseñadores, críticos de arte, así como por representantes del Ayuntamiento.
  8. El nombre del ganador se dará a conocer a través de cocinova.com y Redes Sociales de Cocinova Mairena.
  9. El premio será un regalo valorado en 60€ y ser la imagen del Calendario Cocinova 2016. Habiendo también dos áccesit a los que se les otorgará un premio valorado en 30€.
  10. La obra premiada pasará a ser propiedad de Cocinova. Las obras participantes no podrán ser retiradas hasta 5 días después de haberse publicado el nombre del ganador; a partir de ese momento se establece un plazo de 15 días para proceder a su retirada. El hecho de no retirarlas en dicho plazo implica la cesión de las obras por parte de sus autores.
  11. El plazo de admisión de las obras finalizará el día 20 de Noviembre, a las 20:30 horas, debiendo presentarse en Cocinova Mairena, situado en Calle Cervantes 8, Local 12, de Mairena del Alcor.
  12. El fallo del jurado será inapelable, pudiendo quedar desierto el premio.
  13. La presentación a este concurso supone la aceptación de estas bases.

Los dibujos premiados en el Concurso Calendario Cocinova 2016 serán seleccionados entre todos los participantes por un equipo formado por profesionales del diseño y las artes gráficas.

Puedes descargar las bases aquí: Bases Concurso Calendario Cocinova 2016

Ahora Mairena

Concurso de dibujo Calendario Cocinova 2016

 

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Periodo de inscripción abierto. Plazas limitadas

CURSO-GRATUITO-SERVICIOS-EN-LA-NUBE

CURSO GRATUITO – Servicios en la nube , se celebra el 3 de noviembre

La delegación de Desarrollo Económico anuncia nueva fecha para la jornada informativa, El curso gratuito Servicios en la nube. Se celebra el martes 3 de noviembre en el salón de actos de la Villa del Conocimiento y las Artes. Esta jornada gratuita se organiza en colaboración con Andalucía Compromiso Digital, que es la iniciativa innovadora para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la comunidad. El contenido previsto incluye conceptos, el modelo cloud computing y el co-working; la modalidad e-working, entornos colaborativos; Dropbox, Google Docs, Calendar y Drive; Grooveshark; PICASA-FLICKR; comunidades virtuales y redes sociales.

Para obtener más información puede dirigirse a la delegación de Desarrollo Económico, situada en el Centro de Empresas del Polígono Industrial Gandul. La preinscripción a la jornada se puede realizar en la misma delegación, a través del correo electrónico fomentomairena@gmail.com indicado nombre, apellidos y datos de contacto y en el teléfono 645032102.

Andalucía Compromiso Digital es una iniciativa puesta en marcha por la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo para el desarrollo de la Sociedad de la Información en nuestra comunidad, financiada en un 80% por el FSE (Fondo Social Europeo). Desde el 2008 desarrolla acciones formativas y de sensibilización tanto presenciales como online para el impulso de la Sociedad de la Información en Andalucía, a través de la mejora de las competencias digitales de los andaluces y la promoción de la confianza y la seguridad en el uso de las TIC.

Curso-gratuito-servicios-en-la-nube-1

Para ello, cuenta con el compromiso de personas, empresas y organizaciones y con la colaboración de Cruz Roja Española para la gestión de la red de voluntariado digital de Andalucía y la actividad de los centros Andalucía Compromiso Digital presente en las ocho capitales de provincia.

Todos los servicios de Andalucía Compromiso Digital son gratuitos y pueden solicitarse a través de su página web www.andaluciacompromisodigital.org y del teléfono 902 12 12 30.
También se puede encontrar información en Facebook (https://www.facebook.com/andaluciacompromisodigital) y Twitter (http://twitter.com/AndaluciaComDig)

Mairena del Alcor se incorporó a la red de entidades colaboradoras para organizar cursos y jornadas presenciales en la localidad en función de la programación de Andalucía Compromiso Digital a finales de 2013, poniendo a disposición de los vecinos una cartera de servicios en permanente actualización para lograr mayores cotas de acceso a la Sociedad de la Información, con un uso cada vez más avanzado de las TIC en entornos más seguros.

CONTACTO

Curso Gratuito Servicios en la Nube

Delegación de Desarrollo Económico

Centro de Empresas. Polígono Industrial Gandul.

C/ Herreros, 33

Teléfono: 645032102

Correo electrónico: fomentomairena@gmail.com

Ahora Mairena

Curso Gratuito Servicios en la Nube

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Cursos de Ofimática, Presentaciones en Prezi, Redes Sociales y

CURSOS-GRATUITOS-DE-INFORMÁTICA

Cursos gratuitos de informática

La delegación de Desarrollo Económico abre el periodo de inscripción para los 4 cursos gratuitos que se impartirán durante los meses de octubre y noviembre a través de la iniciativa Andalucía Compromiso Digital.

Presentaciones eficaces con Prezi (20 horas), Ofimática nivel medio (20 horas), Introducción a las redes sociales (20 horas) y Creación de blogs y webs con WordPress (20 horas) son los curso que se desarrollarán en la Villa del Conocimiento y las Artes. Cada curso admite un máximo de 15 participantes, admitiéndose por estricto orden de llegada 30 inscripciones por acción formativa.

El plazo estará abierto hasta cubrir las solicitudes o hasta el inicio del último curso. Para inscribirse es necesario cumplimentar la ficha adjunta o recogerla en la delegación de Desarrollo Económico. La entrega se efectúa en el Registro Municipal en horario de 9:00 a 14:00 horas de lunes a viernes.

Las acciones formativas van dirigidas a toda la población para favorecer al mayor número de personas y, si el volumen de solicitudes lo permite, se tendrá en cuenta para aquellos interesados que hayan solicitado varios cursos, el haber realizado alguno de ellos. Andalucia Compromiso Digital se reserva 5 plazas para las solicitudes online.

Para ampliar información está disponible el teléfono 645032102.

Andalucía Compromiso Digital es una iniciativa puesta en marcha por la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo para el desarrollo de la Sociedad de la Información en nuestra comunidad, financiada en un 80% por el FSE (Fondo Social Europeo).

Desde el 2008 desarrolla acciones formativas y de sensibilización tanto presenciales como online para el impulso de la Sociedad de la Información en Andalucía, a través de la mejora de las competencias digitales de los andaluces y la promoción de la confianza y la seguridad en el uso de las TIC.

Para ello, cuenta con el compromiso de personas, empresas y organizaciones y con la colaboración de Cruz Roja Española para la gestión de la red de voluntariado digital de Andalucía y la actividad de los centros Andalucía Compromiso Digital presente en las ocho capitales de provincia.

Todos los servicios de Andalucía Compromiso Digital son gratuitos y pueden solicitarse a través de su página web www.andaluciacompromisodigital.org y del teléfono 902 12 12 30.

También se puede encontrar información en Facebook (https://www.facebook.com/andaluciacompromisodigital) y Twitter (http://twitter.com/AndaluciaComDig)

Mairena del Alcor se incorporó a la red de entidades colaboradoras para organizar cursos y jornadas presenciales en la localidad en función de la programación de Andalucía Compromiso Digital a finales de 2013, poniendo a disposición de los vecinos una cartera de servicios en permanente actualización para lograr mayores cotas de acceso a la Sociedad de la Información, con un uso cada vez más avanzado de las TIC en entornos más seguros.

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Ficha para la inscripción

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CONTACTO PARA LA INSCRIPCIÓN

Delegación de Desarrollo Económico

Centro de Empresas. Polígono Industrial Gandul.

C/ Herreros, 33

Teléfono: 645032102

Correo electrónico: fomentomairena@gmail.com

 

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LA-JUNTA-COLOCA-A-DEDO-A-ROCÍO-SUTIL-DEL-PSOE

La Junta coloca a dedo a Rocío Sutil tras perder las elecciones

El pasado fin de semana el medio de difusión nacional El Mundo se hacía eco de la noticia: Turismo recoloca a la candidata del PSOE tras perder las elecciones.

 

Solo escasas semanas han sido necesarias desde su designación como concejala del Ayuntamiento, para que la candidata del PSOE perdedora de las elecciones locales de Mairena del Alcor, Rocío Sutil, haya sido nombrada “asesora” en la Junta de Andalucía sin ningún tipo de proceso selectivo de por medio. Vamos, lo que el ciudadano de la calle puede entender como un claro y nuevo ejemplo de enchufismo en la Junta de un político, en este caso política, socialista.

 

Eso sí, especialmente significativo resulta el caso de la señorita Sutil, que durante la campaña electoral había pregonado que su llegada a la política municipal de Mairena como “independiente” era “para servir, y no para servirse“, proclamándose la persona que encabezaría la “renovación” en el anquilosado PSOE mairenero.

 

Nada más lejos de la realidad, pues quien como candidata decía que venía cubierta con un buen puesto de trabajo en el que había pedido excedencia, sigue la misma senda de sus antecesores socialistas, con Antonio Casimiro Gavira a la cabeza, y ni siquiera ha tenido la sutileza de esperar un tiempo prudencial con que disimular el verdadero propósito de su entrada en política local: convertirse en otra enchufada más, colocándose en la administración pública andaluza socialista.

 

No olvidemos que el ex alcalde socialista de Mairena del Alcor, Antonio Casimiro Gavira, número 4 de la lista del PSOE a las anteriores elecciones, ha sido colocado a dedo recientemente también como “asesor”, esta vez en el área de Servicios Públicos Supramunicipales en la Diputación de Sevilla con un sueldo de 40.758 euros, tal y como ha dado a conocer hace unos días la prensa

http://www.elmundo.es/andalucia/2015/07/27/55b500dc46163fef6f8b4576.html

http://www.diariodesevilla.es/article/provincia/2072625/villalobos/vuelve/apostar/por/alcaldes/y/ex/alcaldes/como/personal/confianza.html

Proveniente de un puesto anterior también otorgado a dedo en el Consorcio Provincial del Agua: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/07/06/andalucia_sevilla/1373098275.html

Desde el Partido Popular de Mairena del Alcor entendemos que este tipo de comportamientos interesados, por desgracia bastante habituales en el PSOE de Andalucía, dañan seriamente a las instituciones públicas y merman la confianza de los ciudadanos y ciudadanos en sus representantes públicos, por lo que no estaría de más que la concejala socialista mairenera en cumplimiento de la Ley de Transparencia andaluza, publicara de forma inmediata el sueldo y pagas complementarias que ha de sufragarse de los bolsillos de los contribuyentes.

Ahora Mairena

La Junta coloca a dedo a Rocío Sutil tras perder las elecciones

 

Fuente: Nota de Prensa PP Mairena del Alcor

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RICARDO-SÁNCHEZ-NOMBRADO-SECRETARIO-1

Ricardo Sánchez nombrado Secretario del Comité de Gobiernos Locales del PP de Andalucía

En la mañana del pasado lunes 27 de julio el Partido Popular de Andalucía celebró un Comité Ejecutivo Regional en Málaga de una transcendencia significativa, pues el Presidente regional, Juanma Moreno Bonilla, había anunciado que en el mismo propondría “un nuevo PP andaluz”, con una ejecutiva regional “más operativa y funcional”.

En ese Comité, que en palabras de Moreno Bonilla pone las bases en el partido de un “proceso de modernización que ya no tiene vuelta atrás”, ha tenido una relevancia destacada el alcalde de Mairena del Alcor, Ricardo Sánchez nombrado Secretario del Comité Regional de Gobiernos Locales, correspondiendo la presidencia del citado órgano de coordinación municipal al alcalde de Algeciras, José Ignacio Landaluce.

En el nombramiento del primer edil mairenero como una de las personas que encabezará la acción política municipal en Andalucía, ha tenido un peso considerable que haya sido el alcalde popular liderador de las gestiones con el Ministerio de Administraciones Públicas para poder incluir como inversiones financiaramente sostenibles las obras realizadas en las áreas educativa, deportiva, cultural o social, habiéndose reunido en Madrid en diversas ocasiones con el Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, y con la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, Rosana Navarro Heras.

Fruto de esta iniciativa ante el Ministerio, será posible la terminación del proyecto de adecuación y mejora del colegio San Bartolomé en nuestra localidad, a partir de los fondos del Programa provincial SUPERA III.

A su vez, en la Ejecutiva Provincial de Sevilla, Ricardo Sánchez ha sido nombrado Presidente del Consejo de Alcaldes.

El alcalde de Mairena ha manifestado que el único modelo político que puede hoy trasladarse a los ciudadanos para obtener su confianza ha de ser el que ponen en práctica los alcaldes que entienden la gestión pública como un ejercicio de honestidad, trabajo, cercanía y transparencia.

Ahora Mairena

Ricardo Sánchez nombrado Secretario del comité de Gobiernos Locales del PP de Andalucía.

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Ricardo Sánchez para El Rollo de La Tajea

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Ricardo Sánchez para El Rollo de La Tajea Es en la confianza donde se basan y se fortalecen las relaciones entre las personas. Leí que la palabra es de origen latino, “confides”, y que viene a significar “tener fe en alguien”. Esto es, tener seguridad plena en esa persona. Pero esa confianza no es porque sí. Si alguien tiene confianza en otra persona es porque de alguna manera ésta ha
demostrado que es merecedora de la misma. Y el fundamento de ese merecimiento es la credibilidad personal.

Entiendo que para llegar a ser creíble hay que tener una trayectoria en la que se haya demostrado coherencia y sinceridad, como contraposición a una conducta basada en la apariencia.

Decía que no cae del cielo el tener la confianza, en el caso que me ocupa, de la mayoría de nuestros vecinos y vecinas. Primeramente deben haber visto en ti algo que no se adquiere de la noche a la mañana: el compromiso. Y es que las inquietudes por hacer cosas por nuestros paisanos parten de la base de haber estado entre ellos y haber sido uno más. Haber disfrutado lo disfrutable junto a ellos y haberte puesto a su lado en los momentos menos buenos. De participar en la vida social y cultural de nuestro pueblo desde siempre. En definitiva, el compromiso no se escribe ni puede simularse, solo se practica.

También se adquiere esa confianza mostrando cercanía, teniendo capacidad de escuchar a la gente. Pero a toda la gente por igual, te hayan votado o no. Y eso de forma anónima y discreta, en el día a día. Ser cercano es mostrarse accesible a las personas. Ahora y antes, porque la cercanía no se adquiere en una tienda. O se tiene o no se tiene.

No se consigue cercanía en unos días a la carrera haciendo como que te importan esas mismas personas de cuyos problemas no has sabido ni querido saber nada durante años. Desde luego, el ir rodeado de un grupito repartiendo claveles por el mercadillo o bien ponerse a la vista de la gente en actos a los que nunca se ha acudido, no te hace ser cercano (o cercana, ya sabéis), solo más visible.

El ganarte la confianza cuando se tienen responsabilidades de administración pública también tiene mucho que ver con el dicho “dime con quien andas…”. Porque es importante, en este caso, saber rodearse de las personas con las cualidades necesarias para llevar a cabo juntos la mejor gestión de gobierno posible. Hablo de un equipo compacto, que no es lo mismo que una lista de caras sin ton ni son.

Ahora más que nunca es primordial que la honestidad y la transparencia sean manuales éticos básicos en la política. Y también la humildad. Porque ser creíble o digno de confianza no significa ser infalible.

Nadie en este mundo está exento de cometer fallos, y entonces hay que saber pedir excusas. Lo peor no es cometerlos, es la soberbia de no reconocerlos.

Y es que es verdaderamente complicado que si falla la humildad, pueda pretender alguien ser cercano a las personas.

Hay quien empieza en esto de la política local repartiendo boletines por mandato de su jefe en los que se acusa al Ayuntamiento de algo tan grave como cometer “irregularidades” en materia de planes de empleo, y aunque se demuestre con documentos que dicha acusación es mentira, no desdecirse ni una palabra. Y encima, cuando le preguntan por ello, dejar que responda quien te manda y esconderse tras él.

En última instancia, confianza es la certeza de que va a trabajarse siempre pensando en el bien común, por encima de exigencias de partido o conveniencias particulares.

Hay que tener bien claro que tener la confianza de la mayoría de un pueblo no es un cheque en blanco. Cada día debe ser una reválida, porque no hay nada más dañino para un gobernante que el acomodamiento en el poder. Que creer que un puesto político es de por vida y pretender perpetuarse en él, o lo que es aún peor, pretender engañar manteniéndose mandando en la sombra… de número 4 por ejemplo… Creo que sabéis de lo que hablo perfectamente.

Pero si hay algo cierto es que nadie puede pretender dar credibilidad ni confianza sin mostrarse realmente tal como se es.

Y a mí, el esfuerzo de algunos (o algunas, mejor dicho) por aparentar lo que no son me recuerda una frase de Groucho Marx… “¿A quién va usted a creer, a mí o a sus propios ojos?”.


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Nuevo Bus_894_nuevo y antiguo

Gracias a la confianza entre la empresa de autobuses y la administración pública, el autobús finalizará su recorrido una hora más tarde, a las 13:15.

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Manuel Marín, delegado de Economía y Hacienda, ha destacado la mejora de la calidad del servicio, puesto que se han mantenido los precios respondiendo así a la demanda de otros colectivos como pensionistas, estudiantes y amas de casa.

El horario del autobús urbano de Mairena del Alcor se amplía diariamente en una hora más a partir del lunes 9 de marzo, como explicaron la mañana del 5 de marzo en el salón de comisiones el alcalde, Ricardo Sánchez, el delegado de Economía y Hacienda, Manuel Marín, y el director de la empresa Casal, Ángel Díaz.

La franja horaria en que el autobús recorre la localidad se establece desde las 7:35 hasta las 13:15, en vez de finalizar a las 12:15, como venía haciendo hasta ahora. Además, a las 15:00 horas vuelve a estar en funcionamiento para la salida del instituto Los Alcores.

bushorario
Se ha incrementado la cantidad de personas que hacen uso del autobús escolar desde el pasado septiembre, llegando a los 6.339

Cerca de unos 6.339 usuarios, 1000 al mes,  utilizan este servicio desde el pasado septiembre hasta esta fecha. Este incremento permite al Ayuntamiento solicitar la mejora de las condiciones a la empresa Casal. El alcalde ha explicado que la mejora surge de la confianza entre la empresa de autobuses y la administración pública, que viene dada por el cumplimiento de los pagos y la colaboración y escucha permanente.

Manuel Marín, delegado de Economía y Hacienda, ha destacado la mejora de la calidad del servicio, puesto que se han mantenido los precios respondiendo así a la demanda de otros colectivos como pensionistas, estudiantes y amas de casa.

La apuesta por la mejora de este servicio público de transporte urbano pasa también por la concesión anual de 6 becas para apoyar a las familias con dificultades socioeconómicas, la nueva señalización de las paradas y el cambio de vehículo.

El director de Casal, por su parte, agradece la confianza y la apuesta decidida por un servicio público de calidad, tanto al equipo de Gobierno como a la población mairenera.


 

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Será independiente y defenderá a los maireneros ante la administración local.

Defensor del vecinoLos maireneros tendrán a partir de ahora quien les defienda de posibles problemas con la administración. Y será una persona políticamente independiente.

Ya está aprobado de manera definitiva el Reglamento del Defensor del Vecino. Se trata de un órgano unipersonal, independiente y autónomo en el ejercicio de sus funciones, que no tendrá sueldo alguno y que será elegido por el Pleno del Ayuntamiento. Su trabajo consistirá en defender los derechos de los ciudadanos de Mairena ante la administración. El perfil del Defensor del Vecino debe ser el de una persona «considerada de primer aprecio y confianza pública» y de «satisfacción, de experiencia y celo».

El Ayuntamiento de Mairena del Alcor, para avanzar por la senda de la participación ciudadana y lograr un Gobierno y una Administración municipal más próxima a los ciudadanos, crea la figura del Defensor del Vecino, suponiendo así un avance en la democratización real y efectiva de la vida política municipal y una garantía para los ciudadanos para salvaguarda de los posibles abusos de autoridad y poder y las posibles negligencias de la administración municipal mairenera.

Se asegura así, con el Defensor del Vecino y su actuación, como comisionado del Pleno del Ayuntamiento de Mairena del Alcor, la existencia de un nuevo control externo sobre la administración.

Condiciones de elegibilidad
Podrá ser elegido Defensor del Vecino quien tenga su vecindad administrativa en el municipio, sea mayor de edad y se encuentre en el pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos. Para su elección, se efectuará convocatoria pública mediante inserción en el «Boletín Oficial» de la provincia de Sevilla y web municipal, para proveer el puesto de Defensor del vecino.

Las candidaturas a Defensor del Vecino podrán ser presentados por los propios interesados y por organizaciones sociales del municipio, con la aceptación expresa del candidato.

Las candidaturas se presentarán acompañadas de sendas declaraciones de incompatibilidad y de intereses, actividades y bienes. La Junta de portavoces de los grupos políticos del Ayuntamiento resolverá sobre su admisión y emitirá dictamen sobre la concurrencia o no de causas de incompatibilidad. Si el Pleno no apreciara incompatibilidad, se someterá a votación la candidatura, siendo elegido quien obtenga la mayoría de dos tercios del quórum legal de miembros de la entidad local.

De no alcanzarse dicha mayoría, se procederá en el plazo máximo de un mes a presentar nuevas candidaturas, que se tramitarán de acuerdo con lo establecido en este artículo, hasta que se obtenga la mayoría requerida.

Duración del mandato
La duración del mandato del Defensor del Vecino será por el mismo período de mandato de la Corporación municipal, pudiendo ser reelegido por una sola vez, por el mismo período.

Prerrogativas y garantías
El Defensor del Vecino no estará sujeto a mandato imperativo ni a instrucción alguna, desempeñando sus funciones con autonomía, objetividad y plena independencia, según su criterio. Gozará, durante el ejercicio de su cargo, de las mismas prerrogativas y garantías que los concejales del Ayuntamiento de Mairena del Alcor.

Incompatibilidades
El cargo de Defensor del Vecino se ejercerá en régimen de voluntario y honorífico y será incompatible con:

a) Todo mandato representativo de elección popular.
b) El desempeño de cualquier mandato representativo o cargo público.
c) El ejercicio de funciones directivas o ejecutivas en partidos políticos, centrales sindicales, organizaciones empresariales, asociación vecinal y colegios profesionales.
d) La realización de cualquier actividad de propaganda política.
e) La permanencia en situación de servicio activo en el Ayuntamiento de Mairena del Alcor y sus entes instrumentales.
f) El ejercicio de las carreras judicial y fiscal.

DOCUMENTOS
Reglamento del Defensor del Vecino


 

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Próximas obras verano 2014
En total, y en colaboración con la Diputación Provincial de Sevilla mediante su Plan Supera, se invertirán 488.454,38 euros.

Suponen una inversión de 488.454,38 euros, que complementará Emasesa con el arreglo de calle San José.

Próximas obras verano 2014
En total, y en colaboración con la Diputación Provincial de Sevilla mediante su Plan Supera, se invertirán 488.454,38 euros.
El Ayuntamiento de Mairena del Alcor, a través de su Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), acometerá próximamente una nueva tanda de inversiones que se sumarán a las anunciadas recientemente. En total, y en colaboración con la Diputación Provincial de Sevilla mediante su Plan Supera, se invertirán 488.454,38 euros (IVA incluido), que desglosadas se traducirán en la renovación de las redes de servicios, acerado y calzadas de las céntricas calles Benardo y Rosario (197.079 euros), la construcción de una nueva glorieta en la calle Alcalde Retamino, en el cruce de la carretera de Brenes (187.694,12 euros), y la construcción de una zona verde en el nuevo barrio de El Territorio (103.681,25 euros).

Al margen de estas actuaciones, pero complementándolas, se actuará por parte de Emasesa, y gracias al convenio que tiene suscrito con el Consistorio, en la calle San José. Esta última es igualmente céntrica, y de facto constituye una prolongación de Rosario hasta Alcalde Retamino, por lo que globalmente las obras suponen una ambiciosa intervención en ese tramo del casco céntrico. El presupuesto de Emasesa aún no se ha concretado, aunque en el pleno de ayer lunes, donde las actuaciones se aprobaron por unanimidad de PA, IU, PSOE y PP, se destacaron los beneficios que se obtendrán con las mismas.

Entre ellos, la supresión del semáforo de la carretera de Brenes, que hará posible un tráfico más fluido, dentro de la apuesta vigente por la movilidad del Gobierno de Mairena del Alcor. En cuanto a la actuación en conjunto sobre las tres calles, destaca la necesidad manifiesta de actuación, después de muchos años sin pasar revista. Por último, el nuevo y poblado barrio de El Territorio, verá atendida la demanda de sus vecinos de contar con una zona verde y de esparcimiento de la que aún carecían.

Polémica por la exclusión del colegio San Bartolomé
En el transcurso de la sesión, el portavoz de IU Carlos Copete se quejó culpando a PSOE y PP de que el Plan Supera de la Diputación hubiese dejado fuera una de las actuaciones solicitadas por el Ayuntamiento mairenero, asimismo catalogada como urgente, como es la adecuación del aulario del CEIP San Bartolomé, el más viejo de la localidad. No obstante, el alcalde Ricardo Sánchez eximió a su formación de toda responsabilidad asegurando que desde el Ministerio de Hacienda no sólo no se opusieron a la realización de dicha intervención con cargo al Plan Supera, sino que en Madrid donde gobiernan se incluyen con plena normalidad. Por el contrario, imputó la responsabilidad al criterio aplicado por el interventor de la Diputación Provincial de Sevilla, mostrando el informe. La comunicación definitiva con el descarte fue emitida al Consistorio de Mairena del Alcor desde el Ente Provincial el pasado 18 de junio.

Por su parte, Santiago Navarro (PSOE) se mostró contrariado por una polémica que consideró estéril, y que afeó a Copete enfatizando en su criterio de ceder la iniciativa de este plan de inversiones a su formación, pidiendo expresamente que sus palabras a este respecto constasen en acta. Finalmente, el Andalucista Chema Cejudo, aun lamentando la no inclusión del centro escolar de la barriada del mismo nombre, mostró confianza en el equipo de gobierno y su capacidad de trabajo para buscar vías alternativas y seguir asumiendo competencias en esta materia, aún sin tenerlas por ley, como ha venido sucediendo durante los tres años del presente mandato. Por último, pidió que en el caso de la glorieta del cruce de Brenes se escuche a los vecinos, y en particular que se implementen las medidas necesarias para que se mantenga la capacidad de acceso de los camiones a la fábrica harinera allí ubicada.


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Andalucía Compromiso Digital_600

Iniciativa para el desarrollo de la Sociedad de la Información en Andalucía

Andalucía Compromiso Digital_600Andalucía Compromiso Digital es una iniciativa para el desarrollo de la Sociedad de la Información en nuestra comunidad que desarrolla acciones formativas y de sensibilización tanto presenciales como online a través de la mejora de las competencias digitales de los andaluces y la promoción de la confianza y la seguridad en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

En estos momentos demanda voluntarios para el proyecto. Los interesados pueden ponerse en contacto con Marta López, dinamizadora rural del proyecto Andalucía Compromiso Digital en Mairena del Alcor a través del correo electrónico malogu@cruzroja.es y el teléfono 687902065.

Todos los servicios de Andalucía Compromiso Digital son gratuitos y para desarrollarlos cuenta con el compromiso de personas, empresas y organizaciones, y con la colaboración de Cruz Roja Española, para la gestión de la red de voluntariado digital de Andalucía y la actividad de los centros Andalucía Compromiso Digital presente en las ocho capitales de provincia.

Los servicios pueden solicitarse a través de su página web www.andaluciacompromisodigital.org, del teléfono 902 12 12 30 y desde las redes sociales Facebook https://www.facebook.com/andaluciacompromisodigital y Twitter.

La Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo puso en marcha esta iniciativa en 2008 que está financiada en un 80% por el Fondo Social Europeo (FSE).

Mairena del Alcor se incorporó a la red de entidades colaboradoras para organizar cursos y jornadas presenciales en la localidad en función de la programación de Andalucía Compromiso Digital a finales de 2013, poniendo a disposición de los vecinos una cartera de servicios en permanente actualización para lograr mayores cotas de acceso a la Sociedad de la Información, con un uso cada vez más avanzado de las TIC en entornos más seguros.

Fuente: mairenadelalcor.org


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Ricardo_Tajea - 150


Informar es dar noticia de algún hecho, y un hecho es una cosa que sucede. Por tanto, también entiendo que cuando desde un partido político se emiten notas o panfletos diciendo que INFORMA se debería ser mucho más celoso en cuidar que lo que se dice guarda alguna relación con la realidad.

Suele pasar con quien en vez de ponerse a trabajar en pro del bien común se dedica a actuar. Pero no a la palabra actuar relativa a realizar una acción, me refiero al actuar de representar un papelito, de hacer una pantomima a ver si cuela.

Porque a estas alturas, el cuestionar que se ha limpiado el Ayuntamiento de Mairena del Alcor de las múltiples deudas solo puede ser explicado así, con teatro. Deberían haber pedido opinión a la larga lista de pequeños empresarios y autónomos que hacían cola cada día por los despachos del concejal de economía, el interventor o el tesorero para cobrar facturas de hacía muchos meses, o años en algunos casos. Como dato informativo, o sea, real, se puede apuntar la cantidad de casi 600 facturas atrasadas pagadas de esta forma. Casi nada.

También se podía haber preguntado a los técnicos de mantenimiento, que no podían reponer las bombillas averiadas de las farolas en las calles porque no existía ningún proveedor que quisiera vender al ayuntamiento como no fuera pagando al contado por culpa de las deudas que tenía contraídas. Seguro que por la buenísima paga. Ese era el plan de formalidad con los dineros públicos que tenían nuestros antiguos gestores.

Pero eso tiene medianamente un pase. Lo que no lo tiene es cuando se pasa al terreno de las calumnias, y de la forma más baja y falsaria: poniendo frases en boca de supuestos familiares de concejales sin aportar ningún dato más. Eso lo puede hacer cualquiera con tal de enfangar y tiene un nombre: difamación.

Miren ustedes. Cuando salió la noticia en los medios escritos (El Mundo, El Correo,…) de que nuestro ex alcalde, aparte de cobrar la barbaridad de 60.000 euros al año por su puesto de “alto directivo”, se paseaba por un coche oficial pagado con dinero público por su pueblo (con fotos de prueba incluidas), a ningún partido se le ocurrió sacar panfletos diciendo lo que el hecho en sí invitaba a decir: cacique, nuevo señorito, aprovechado de la política… y términos por el estilo. Pero no fue así. Porque pienso que al final cada uno paga por los desmanes que comete y ya está. Y que la obligación de los representantes de los ciudadanos es aportar trabajo, proyectos e ideas, y no dedicarse al insulto fácil sin el mínimo argumento.

Al final, lo que es verdad es que salimos perdiendo todos. Porque si algo se demuestra encuesta tras encuesta es la falta de credibilidad que tienen los políticos, sean del signo que sean. Y ese descreimiento de la gente se agranda cada vez que se publican y se hacen afirmaciones falsas de forma demagógica con tal de perjudicar a un oponente político, siendo las más de las veces el ciudadano el verdaderamente perjudicado.
Porque son los perjudicados nuestros paisanos y paisanas cuando se afirma en un Pleno por parte del antiguo alcalde que “el acuerdo con Diputación estaría firmado antes de Semana Santa”, para financiar la terminación de nuestro colegio en El Prior”.

¿Quién gana con ese tipo de embustes?. ¿Merece la pena mentir de esa manera por apuntarse un tanto de tan corto alcance?. Pierden los padres y madres, ya desesperados por la situación, engañados de nuevo por el mismo que permitió que el colegio no se hiciera en una sola vez.

Yo desde luego no lo entiendo. Seguramente son las formas de políticos de otros tiempos, de los de hace más de dos décadas, cuando se controlaban todos los resortes desde el poder absoluto municipal. Pero eso ya no es así. Y aquellos que nos dedicamos en estos momentos a la gestión pública, tenemos que esforzarnos por intentar ganar ese crédito, esa confianza a los ojos de nuestros vecinos para lograr sacar este barco adelante que es nuestro pueblo entre todos juntos.

Un barco que, aunque los mismos que casi lo echaron a pique se empeñen ahora en negar que el viento empieza a hinchar sus velas para avanzar, aquellos mismos que vocearon que con su actual tripulación se hundiría sin remedio, terminará arribando al buen puerto que desea cualquier persona de bien: el de la recuperación moral, laboral y económica de Mairena.


 

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Los manifestantes comenzando su marcha junto al Hotel Mairena

Los manifestantes fueron recibidos el pasado sábado en el ayuntamiento por representantes de todos los partidos políticos

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Los manifestantes comenzando su marcha junto al Hotel Mairena (Foto:Canal12Mairena)

La movilización de los ya ex trabajadores y proveedores de Sanrocon, empresa filial del Grupo Carreto, partió el pasado sábado pasadas las 10 de la mañana desde el hotel Mairena, vinculado a la empresa, y donde se concentran todos los viernes desde hace aproximadamente un mes (con intención de seguir haciéndolo). El objetivo era denunciar los impagos, que, según los datos que manejan, suponen la cuantía de entre 5 y 6 millones de euros en el caso de los proveedores que se han manifestado, y en torno a 1 millón por parte de los trabajadores.

La marcha se desarrolló sin incidentes, con especial clamor en su discurrir frente a las propiedades vinculadas al Grupo Carreto (como la gestora inmobiliaria de Cervantes) y con silencio al paso por San Sebastián, donde se oficiaba un funeral.

Ya en la Plaza de las Flores, adonde llegaron entre 100 y 150 personas, un nutrido grupo de trabajadores y proveedores accedieron al Ayuntamiento para reunirse con representantes políticos de los cuatro partidos de la corporación. Ambos colectivos tuvieron ocasión de explicar su situación, reiterando que se han sentido engañados tras la confianza depositada en la empresa y lamentando que sean los bancos los primeros que han cobrado. Esto, afirman, ha servido a la empresa para “limpiar sus cuentas” y asegurar sus bienes.

Por su parte, los representantes políticos se comprometieron a convocar próximamente Comisión Informativa, estudiar las herramientas de las que disponen e incluso fijar un Pleno Extraordinario que apruebe medidas vinculantes. También manifestaron su pretensión de tener futuras reuniones con los colectivos manifestantes así como con la empresa. Por otro lado, los miembros de la corporación han recordado que, en virtud del convenio firmado recientemente con la Consejería de Vivienda, los afectados por inminente pérdida de bienes pueden ser asesorados en el consistorio.

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La manifestación junto al ayuntamiento, donde fueron recibidos por los representantes políticos (Foto:Canal12Mairena)

Novedades

A mediados de semana, representantes de los trabajadores se reunieron con Francisco Sánchez hijo en el Ayuntamiento, que ha actuado como mediador. Según cuentan, Sánchez aseguró que pagará las indemnizaciones entre diciembre y marzo, pero para las nóminas (una media de 7 por trabajador) les remitió al Fondo de Garantía Salarial (Fogasa). A esta entidad no podrían recurrir, dicen, hasta que no se produzca la liquidación de la empresa, algo que podría producirse en los próximos días, toda vez que el administrador judicial (que lleva varios meses estudiando a la empresa) emita los pertinentes informes.

La posibilidad de cobrar entre diciembre y marzo era un aliciente para trabajadores que, en algunos casos, están en una situación desesperada. A este acuerdo se llegó durante las negociaciones del ERE presentado por la empresa. Los trabajadores asumen que, en caso de que pudieran cobrar de Fogasa, no sería la totalidad de la cantidad que se les adeuda.

Fuente:elperiodicodemairena.com
 


 

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    El Pleno del Ayuntamiento de Mairena del Alcor, en su sesión extraordinaria de 31 de julio de 2009, al punto 1.º del orden del día, adoptó acuerdo de aprobar la Ordenanza Municipal sobre Promoción de Conductas Cívicas y Protección de los Espacios Públicos de Mairena del Alcor

     

    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

    Mairena del Alcor está definiéndose como una gran ciudad, en la que se propugnan  como principios básicos la democracia, la igualdad, la libertad y la convivencia pacífica entre  todos los vecinos y visitantes.

    Integrada por calles,  parques, plazas y  edificios de relevancia cultural, entre las  que se encuentra la Villa del Conocimientos y las Artes, cuenta esta localidad con  monumentos   de relevancia declarados interés  histórico-artístico como es la Casa Museo Bónsor,  Castillo de Mairena del Alcor, disfruta de  una  Feria declarada a nivel nacional, de interés  turístico de Andalucía y  organiza  su  Festival  de Cante Jondo “Antonio Mairena” que  se prepara  para ser  solicitado a nivel internacional  como evento de interés  turístico.

    Todo ello, enraíza  un pronunciado  carácter social al municipio  y propicia   que sean  los  propios ciudadanos  los que disfruten del mismo, ya que son en prioridad,  los que sustentan y dan forma a la ciudad, tanto al utilizar estos elementos como en el desarrollo de los eventos sociales con  las relaciones de convivencia que entre ellos se entablan permanentemente.

    La villa de Mairena del Alcor para satisfacer necesidades sociales sobrevenidas, va  progresando,  reformando los elementos  físicos existentes y añadiendo otros nuevos, como mejorando las pautas de comportamiento cívico, que permitan a los ciudadanos  su convivencia y, en definitiva, ir construyendo una  Mairena del Alcor apacible para quienes la habitan o visitan.

    Estas pautas de comportamiento cívico han de permitir la libertad de cada uno de los ciudadanos con el límite esencial del respeto a los demás, asumir la preservación del patrimonio urbano y natural, así como del resto de los bienes, y  en su  conjunto, garantizar la convivencia ciudadana en armonía.

    En este marco de comportamiento, los ciudadanos tienen derecho a utilizar los espacios públicos de la ciudad, y han de ser respetados en su libertad. Este derecho, que debe ser ejercido con civismo, está limitado por las disposiciones sobre el uso de los bienes públicos y por el deber de respetar a personas y bienes.

    Nadie puede, con su comportamiento, menospreciar o perjudicar los derechos de las demás personas, ni su libertad de acción, ni atacar los valores, ni ofender las convicciones ni las pautas de convivencia. Los comportamientos incívicos, si bien minoritarios, además de dañar bienes y espacios que son patrimonio de todos, suponen un ataque a la convivencia, una actitud de insolidaridad y una falta de respeto hacia la inmensa mayoría de ciudadanos que asumen cívicamente los derechos y deberes derivados de su condición.

    Por otra parte, las conductas incívicas obligan a destinar grandes sumas de dinero público para labores de limpieza, mantenimiento, reparación y reposición de bienes; tales gastos podrían tener otro destino. Por ello, el exigible respeto de los espacios públicos y del patrimonio de nuestra ciudad contribuye, además, a mejorar la gestión del dinero público, permitiendo aplicar mayores recursos con racionalidad a lo más prioritario.

    Sin duda, las raíces de este fenómeno son complejas y sobrepasan con mucho el ámbito puramente local, ya que tienen que ver con problemas sociales, familiares y educativos que las administraciones locales no están en disposición legal de afrontar en solitario, aunque, paradójicamente, sea en el ámbito de sus competencias donde más se perciben sus efectos.

    Por esto último, las competencias de los Ayuntamientos se han enfocado históricamente hacia la corrección de tales efectos, derivados de actuaciones incívicas, atribuyéndoseles la potestad sancionadora frente a los actos de los infractores.

    El Ayuntamiento de Mairena del Alcor ha venido regulando esta materia, si bien sólo ha podido hacerlo de manera incompleta, dada la falta de habilitación legal en algunas materias.

    La Ley 57/2003, de medidas de modernización del gobierno local ha plasmado legislativamente la doctrina establecida por la Sentencia del Tribunal Constitucional 132/2001, habilitando, en su artículo 139 a los municipios, para ordenar las relaciones de convivencia de interés local y el uso de sus servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios públicos.

    Esta previsión legislativa permite, pues, que el Ayuntamiento regule de forma más amplia esta materia, de tal manera que esta Ordenanza constituya, además, la norma que rija tales aspectos.

    La Ley 57/2003 ha establecido, asimismo, los límites a los que ha de sujetarse la regulación municipal. Así, sólo es eficaz tal habilitación “en defecto de normativa sectorial específica” (art. 139). De igual manera, habrá de respetarse el conjunto del ordenamiento de rango legal, no pudiendo la Ordenanza abordar o vulnerar lo establecido en una Ley formal. Y, evidentemente, menos aun podrá contemplar transgresiones de los derechos fundamentales de la persona, consagrados en la Constitución.

    Además, la habilitación legal a los municipios para que éstos regulen las relaciones de convivencia de interés local permite el abordaje de esta materia de manera conjunta, esto es, con una visión global. Con anterioridad a la reforma legislativa mencionada, las acciones ciudadanas que incidían en la convivencia social habían de ser reguladas de manera dispersa, de tal manera que su interrelación acababa siendo escasa.

    Como consecuencia de estas circunstancias, la nueva habilitación legal y la existencia de normativa ya vigente en algunos aspectos concretos, permiten que  la nueva Ordenanza se oriente a la regulación de las relaciones cívicas e incorpore nuevas materias no contempladas con anterioridad.

    Precisamente porque esta nueva Ordenanza se enfoca hacia la regulación de las relaciones cívicas, resulta necesario que combine tres principios fundamentales: la prevención, la sanción de las conductas incívicas y la rehabilitación de los infractores. El juego conjunto de estos elementos persigue un adecuado tratamiento de las conductas contrarias a la convivencia social.

     

    En primer lugar, la Ordenanza persigue la promoción de valores y conductas cívicas, como objetivo municipal y como medio de prevención de las actuaciones perturbadoras de la convivencia ciudadana. Resulta indudable que la promoción positiva de la conciencia cívica es el primero de los medios que han de utilizarse para evitar actuaciones antisociales.

    En segundo lugar, este texto normativo tiene como objetivo, asimismo, la protección tanto de los bienes públicos como de los espacios visibles desde la vía pública, aun cuando sean de titularidad privada si se ve perturbado el ornato público. En el primer caso, como lógica consecuencia del deber que todas las Administraciones tienen de salvaguardar los bienes que son de uso común por todos los ciudadanos, precisamente para que éstos, que los sufragan a través de los tributos, puedan disfrutarlos. Se persigue la adecuada conservación de todos los espacios públicos, porque es un derecho de todos los vecinos el disfrute de una ciudad en las debidas condiciones de ornato y salubridad. De igual manera, se regula el reproche de los comportamientos de naturaleza incívica, con el fin de propiciar una adecuada convivencia entre los ciudadanos. Para el cumplimiento de estos objetivos, es preciso el establecimiento de un régimen de infracciones y sanciones. No cabe duda de que, de manera combinada con la labor de promoción de la conciencia cívica, el Ayuntamiento debe sancionar a quienes agredan los valores que animan aquélla.

    Y, en tercer lugar, la Ordenanza fomenta el principio de responsabilidad y rehabilitación de los infractores, de tal manera que éstos puedan ver sustituida la sanción pecuniaria por la realización de tareas o labores en beneficio de la comunidad cuyos principios de convivencia han infringido. Como medida de rehabilitación que es, se contempla para aquellos casos en que la conducta objeto de la infracción requiera una especial impregnación de valores cívicos. En este aspecto, se persigue que los infractores sean conscientes tanto de la infracción cometida como del daño ocasionado, como un medio más de asentar los valores cívicos. Es esta una medida directamente relacionada, por otra parte, con la labor preventiva.

    El texto dispositivo consta de cuatro Títulos. El primero de ellos aborda el objeto de la Ordenanza, circunscribiendo así su ámbito de aplicación. El Título II, por su parte, establece el marco general al que habrán de sujetarse las actuaciones que el Ayuntamiento ha de realizar para promover el civismo. El Título III recoge el conjunto de normas reguladoras del comportamiento cívico, agrupándose según su naturaleza y en tres capítulos: disposiciones generales, protección de bienes públicos y actividades específicas. Al régimen sancionador se dedica el Título IV de la Ordenanza, tipificando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes. A este articulado se añaden tres disposiciones adicionales que regulan aspectos prácticos de la ejecución de esta norma y  la armonización con otras ordenanzas municipales; una disposición derogatoria y una disposición final.

    También ha de precisarse que la Ordenanza, de acuerdo con la habilitación conferida por la Ley 57/2003, protege el debido uso de los bienes, evitando su deterioro. Así se plasma en los artículos 139 y 140 de la citada disposición legislativa. Consecuentemente, este texto reglamentario respeta la regulación contenida en el Código Penal, cuyos artículos 263 y 323 tipifican como delito o falta, respectivamente, causar daños a los bienes.  El Código persigue, pues, los daños, y la Ordenanza el uso indebido y su deterioro. Ha de tenerse en cuenta que el uso indebido o el deterioro no tienen por qué causar daños.

    El Capítulo Tercero del  Título Tercero aborda la colocación de publicidad, carteles o pancartas así como la distribución de octavillas.

    El Capítulo Cuarto del Título Tercero prohíbe, con carácter general, cualquier utilización de los bienes o de los servicios de manera contraria a su finalidad,  así como, específicamente, varias actividades concretas. En cuanto a éstas, la Ordenanza introduce una nueva regulación, abordando también aspectos específicos de materias reguladas además por otras Ordenanzas. De igual manera, queda prohibida la acampada.

    El Título IV aborda el régimen sancionador desde una perspectiva, como se ha expuesto, de rehabilitación del infractor. Merece la pena destacar la obligación de reponer las cosas al estado previo al deterioro producido, que se exigirá por el Ayuntamiento a través del cauce que, en cada caso, establezca el ordenamiento jurídico.

    La incardinación de la presente norma en el ordenamiento jurídico se vincula directamente a su objeto, que no es otro, genéricamente, que la adecuada ordenación de las relaciones de convivencia social. Este su objetivo, que habrá de cohonestarse con la normativa urbanística, de seguridad ciudadana, medioambiental y de salud. Por ello, la norma no contempla obligaciones o derechos derivados de tales legislaciones sectoriales, en cuanto no incidan en la ordenación de la convivencia ciudadana. Así, la Ordenanza se limita a remitir a la normativa aplicable en las materias citadas, como un simple medio de facilitar la interpretación conjunta del ordenamiento, impuesta por nuestras normas civiles.

     

    TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

     

    Artículo 1.- Objeto

     

    1.- Esta Ordenanza tiene por objeto, dentro del ámbito competencial municipal:

    1. Fomentar la conciencia y conductas cívicas, previniendo actuaciones perturbadoras de la convivencia ciudadana.
    2. Proteger los bienes y espacios públicos y todas las instalaciones y elementos que forman parte del patrimonio urbanístico y arquitectónico de la Villa frente a las agresiones, alteraciones y usos ilícitos de que puedan ser objeto.
    3.  Corregir las actuaciones contrarias a los valores cívicos mediante la potestad                       sancionadora.
    4. Fomentar la rehabilitación de los infractores de las normas de convivencia.

     

    2.- Las medidas de protección reguladas en esta Ordenanza se refieren a los bienes de servicio o uso públicos de titularidad municipal, tales como calles, plazas, paseos, parques y jardines, puentes y pasarelas, túneles y pasos subterráneos, aparcamientos, fuentes y estanques, edificios, mercados, museos y centros culturales, centros cívicos, colegios, cementerio, piscinas, complejos deportivos y sus instalaciones, estatuas y esculturas, bancos, farolas, elementos decorativos, señales viarias, árboles y plantas, contenedores y papeleras, vallas, elementos de transporte y vehículos municipales y demás bienes de la misma o semejante naturaleza. Asimismo, se incluyen las instalaciones provisionales oefímeras que se ejecuten con motivo de la celebración de algún acto o festividad (Corpus, Feria de Abril, Semana Santa, veladas y celebraciones populares) y, en general, cualquiera otros bienes destinados a la prestación de servicios públicos o administrativos. Asimismo, los bienes e instalaciones de titularidad de otras Administraciones Públicas y entidades públicas o privadas, que formen parte del mobiliario urbano en cuanto estén destinados al uso público o constituyan equipamientos, instalaciones o elementos de un servicio público, tales como marquesinas, vehículos y elementos del transporte público, vallas, carteles, anuncios, rótulos y otros elementos publicitarios, señales de tráfico, quioscos, contenedores, terrazas y veladores, toldos, jardineras y demás bienes de la misma o semejante naturaleza.

     

    3.- Las medidas de protección contempladas en esta Ordenanza alcanzan también, en cuanto forman parte del patrimonio y el paisaje urbanos que debe mantenerse en adecuadas condiciones de ornato público, a las fachadas de los edificios y otros elementos urbanísticos y arquitectónicos, infraestructuras, útiles o instalaciones de titularidad pública o privada, siempre que estén situados en la vía pública o sean visibles desde ella.

    4.- Mención específica requieren los inmuebles que siendo propiedad del Ayuntamiento han sido  cedidos a otras Administración Pública como es el caso del Edificio Multiuso en cuya primera planta  se ha instalado el Servicio Andaluz de Empleo, los Juzgados de Paz así como los Centros de Salud. En estos inmuebles además   de aplicar el contenido en esta Ordenanza respecto a las conductas cívicas habrá que respetar en todo caso, la legislación aplicable en la materia, los convenios de  colaboración  firmado entre Administraciones y las competencias propias de cada de una de las Administraciones afectadas.

     

    Los Colegios  públicos, se regirán por lo dispuesto en la Ley Orgánica  8/1985 de 3 de julio, Reguladora  del Derecho de Educación y la Ley Orgánica de Educación  2/2006, de 3 de mayo.

     

     

    Artículo 2.- Competencia municipal y ámbito de aplicación

    1.- Las medidas de protección de competencia municipal previstas en esta Ordenanza se entienden sin perjuicio de los derechos, facultades y deberes que corresponden a los propietarios de los bienes afectados y de las competencias de otras Administraciones Públicas.

    2.- Esta Ordenanza regula las actuaciones y omisiones de los ciudadanos en relación con los valores cívicos, no alcanzando a las actuaciones de los servicios públicos efectuadas en cumplimiento de lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente.

    3.- El Ayuntamiento de Mairena del Alcor adoptará cuantas medidas fueren necesarias tendentes a restaurar el orden jurídico infringido y reponer los bienes al estado exigido por su destino, siendo responsable el personal municipal que tenga encomendada la gestión de estos bienes, de su explotación racional, conforme a lo establecido en la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía y el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, aprobado por Decreto 18/2006, de 24 de enero.

     

    4.- La Ordenanza se aplicará también a espacios, construcciones, instalaciones y bienes de titularidad privada cuando desde ellos se realicen conductas o actividades que afecten o puedan afectar negativamente a la convivencia y al civismo en los espacios, instalaciones y elementos señalados en los apartados anteriores, o cuando el descuido o la falta de un adecuado mantenimiento de los mismos por parte de sus propietarios, arrendatarios o usuarios pueda implicar igualmente consecuencias negativas para la convivencia o el civismo en el espacio público, siempre con las limitaciones previstas en las Leyes.

     

    5.- La presente ordenanza es de aplicación en todo el término municipal de Mairena del Alcor.

     

    TÍTULO II.- PROMOCIÓN DEL CIVISMO

     

     

    Artículo 3.- Disposición General

     

    1.- El Ayuntamiento de Mairena del Alcor promoverá el desarrollo de los valores cívicos, entendidos éstos como aquellos que permiten la adecuada convivencia de los ciudadanos en una sociedad democrática, caracterizada por la existencia de derechos personales cuyo respeto conlleva la existencia y cumplimiento de correlativos deberes por parte de cada ciudadano.

    2.- De igual manera, y específicamente, el Ayuntamiento de Mairena del Alcor fomentará, en el ejercicio de las competencias que legalmente ostenta, la más plena concienciación de los ciudadanos en el correcto uso de los espacios comunes de la Población y en la preservación del entorno urbano.

     

    Artículo 4- Actuaciones educativas

     

    1.- El Ayuntamiento potenciará la transmisión y el fortalecimiento de los valores y conductas cívicas en el desarrollo de las actuaciones educativas y de formación cuya competencia le corresponde. De igual manera, y en el ejercicio de todas sus competencias, el Ayuntamiento procurará divulgar y fomentar los valores que sustentan el comportamiento social, desde el ejercicio por cada ciudadano de su libertad constitucional con el límite del respeto a los derechos y valores de los demás y la preservación de los bienes públicos de tal manera que puedan ser utilizados por todos.

     

    2.- Para fomentar  y materializar este tipo de actuaciones, el Ayuntamiento de Mairena del Alcor podrá elaborar un “Plan  de Actuación Municipal Cívica”. Éste  será  presentado ante las Asociaciones más representativas, Colegios y  entes públicos  o privados  interesados,  utilizando  como  medios de   difusión  la web  www.mairenadelalcor.org, la radio municipal,  el tablón de anuncios así como  cualquier otro medio  que  sea necesario para poder  darle la máxima publicidad y  conseguir  con ello, transmitir  a éstos agentes,  las nuevas líneas de actuación y  convertirse así en  cauces de comunicación para el  resto de la población.

                Artículo 5.- Premios extraordinarios

     

    El Ayuntamiento de Mairena del Alcor, previa consignación presupuestaria, podrá otorgar de forma extraordinaria premios a asociaciones, entidades, colectivos o cualquier persona física o jurídica que haya destacado de forma extraordinaria en el desarrollo y realización de una labor, acto, conducta, programa, trabajo, campaña o tarea ejemplar dirigida a conseguir la filosofía de conciencia y solidaridad cívica que regula la presente ordenanza.

     

    Artículo  6.- Comunicación pública

    El Ayuntamiento difundirá los valores y conductas cívicas mediante campañas divulgativas dirigidas a toda la población, o a sectores específicos de ésta.

     

     

    TÍTULO III. COMPORTAMIENTO CIUDADANO

     

     

    Capítulo I. Disposiciones Generales

     

    Artículo 7.- Principios de convivencia

     

    1.- Los ciudadanos tienen la obligación de respetar la convivencia ciudadana y el deber de usar los bienes y servicios públicos conforme a su destino, respetando el derecho del resto de los ciudadanos a su disfrute, quedando prohibidos, en los términos establecidos en esta Ordenanza, los comportamientos que alteren la convivencia ciudadana, ocasionen molestias o falten al respeto debido a las personas.

     

    2.- Los Ciudadanos tienen derecho a utilizar libremente la vía y los espacios públicos de la villa, y han de ser respetados en su libertad. Este derecho, que debe ser ejercido con civismo, está limitado por las disposiciones sobre el uso de los bienes  públicos y por el deber de respetar a otras personas y a los bienes privados.

     

    Artículo 8.- Protección de las vías públicas

     

    1.- Los ciudadanos utilizarán las vías públicas conforme a su destino, siendo responsables de los daños que se produzcan como consecuencia de dicho uso indebido en el acerado y calzada. Asimismo no podrá impedirse o dificultar, deliberadamente, el normal tránsito peatonal o de vehículos por aceras y calzadas respectivamente, ni realizar competiciones o carreras de vehículos no autorizadas, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgánica 1/92 o en la normativa sectorial sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial y en la regulación de los Derechos Fundamentales contenidos en el Capítulo II, Sección I, del Título I de la Constitución.

     

     

    2.- Se prohíbe la emisión de ruidos de cualquier naturaleza que por su intensidad, volumen u horario, excedan de los límites que exige la tranquilidad pública y la convivencia ciudadana, y se prevén en el Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía («BOJA» 243, de 18/12/2003).

     

    3.- El uso privativo de las vías públicas o demás elementos del servicio público o de uso público, está sometido a la previa concesión o autorización administrativa de acuerdo con la legislación aplicable. Por ello el corte de calles o la ocupación de las vías  públicas, para fines de interés particular, sin la preceptiva  autorización podrá conllevar el apercibimiento  por los Agentes de Policía Local, con traslado o remisión a los Servicios Técnicos Municipales, para que soliciten los correspondientes trámites administrativos.

     

     

    Artículo 9.- De la solidaridad en la vía pública

     

    1.- El Ayuntamiento estimulará el comportamiento solidario de los Ciudadanos con el fin de prestar ayuda a las personas que así la necesiten para transitar por las vías públicas u otros lugares u orientarse, asistir a quienes hayan padecido accidentes o se encuentren  en circunstancias de riesgo. Se fomentará la costumbre de ceder la preferencia  en el paso o en el uso del mobiliario urbano a las personas que más lo necesiten, así como otras actitudes de solidaridad y educación.

     

    2.- Todas las personas que encuentren niños o personas discapacitadas extraviadas o personas en situación de evidente estado de anomalía física o psíquica deben ponerlo en conocimiento de los agentes de la autoridad, los cuales se harán cargo de su protección y restitución a los responsables de su tutela.

     

    Artículo 10.- Dignidad de las personas

     

    1.- Queda prohibida en el espacio público toda conducta intimidatoria o que comporte violencia física o moral así como cualquier conducta de menosprecio a la dignidad de las personas o cualquier comportamiento discriminatorio, sea de contenido xenófobo, racista, sexista u homófobo, o de cualquier otra condición o circunstancia personal o social, de hecho, por escrito o de palabra, mediante insultos, o burlas.

     

    2. Quedan especialmente prohibidas las conductas anteriormente descritas cuando tengan como objeto o se dirijan contra ancianos, menores y personas con discapacidades.

     

    3. En concreto, se prohíben las actitudes de acoso entre menores en el espacio público. Serán especialmente perseguidas las conductas de agresión o asedio a menores realizadas por grupos de personas que actúen en el espacio urbano.

     

    4. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva, o de cualquier otra índole, velarán por que no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados anteriores. Si con motivo de cualquiera de esos actos se realizan las mencionadas conductas, sus organizadores deberán comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad, quedando exentos de responsabilidad en caso de actuar conforme a esta Ordenanza.

                Artículo 11.- Menores de edad

     

    De acuerdo con la legislación vigente en materia de protección de menores, todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el deber de comunicar a las autoridades o a sus agentes más próximos cualquier situación que detecten de riesgo o desamparo de un menor.

    La asistencia a los centros de enseñanza educativos durante la enseñanza básica obligatoria (primaria y secundaria) es un derecho y un deber de los menores desde la edad de seis años hasta la de dieciséis. Por ello el Ayuntamiento luchará contra el absentismo escolar y velará por el cumplimiento de este derecho y el ejercicio de esta obligación. En el marco de esta lucha contra el absentismo escolar, la Policía Municipal intervendrá en aquellos supuestos en los que los menores de dieciséis años transiten o permanezcan en espacios públicos durante el horario escolar. A tal efecto, los agentes municipales solicitarán su identificación, averiguarán cuáles son las circunstancias y los motivos por los que no está en el centro de enseñanza y, en caso de ausencia de justificación, le conducirán a su domicilio o al centro escolar en el que esté inscrito, poniendo en todo caso en conocimiento de sus representantes legales y de la autoridad educativa competente, que el menor ha sido hallado fuera del centro educativo en horario escolar. En todo caso, se entenderá que existe ausencia justificada cuando el menor ejercite el derecho de reunión al que se hace referencia en el artículo 8 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación.

    Los representantes legales serán responsables de la permanencia de los menores en la vía pública y de la inasistencia de éstos a los centros educativos. En estos casos, cuando concurra culpa o negligencia, los representantes legales incurrirán en una infracción leve y podrán ser sancionados por ello.

     

                Artículo 12.- Organización de actos públicos

     

    1.-  Los organizadores de actos celebrados en los espacios públicos deben garantizar la seguridad de las personas y los bienes. A estos efectos deben cumplir con las condiciones de seguridad generales y de autoprotección que se fijen en cada caso por el órgano competente. Cuando las circunstancias así lo aconsejen, y el acto tenga por objeto primordial la consecución de un beneficio económico de carácter empresarial y no meramente benéfico o social, el Ayuntamiento podrá exigir a los organizadores, conforme a lo establecido por la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía y su Reglamento de Inspección, Control y Régimen Sancionador, que depositen una fianza para responder de los daños y perjuicios que puedan causarse para el caso de que dicha responsabilidad no fuera hecha efectiva por los autores materiales de los mismos.

     

    2.- Los organizadores de espectáculos públicos, en atención a los principios de colaboración, corresponsabilidad y confianza con la autoridad municipal, deberán velar por que los espacios públicos utilizados y sus elementos urbanos o arquitectónicos no se deterioren, quedando obligados, en su caso, a la correspondiente reparación y/o reposición.

     

    3.- El Ayuntamiento no otorgará autorización para la celebración de espectáculos públicos festivos, musicales, culturales, deportivos o de índole similar en los espacios públicos en los que se pretendan realizar cuando, por las previsiones del público asistente, las características del propio espacio público u otras circunstancias debidamente acreditadas y motivadas en el expediente, dichos acontecimientos puedan poner en peligro la seguridad, la convivencia o el civismo. En estos supuestos, siempre que sea posible, el Ayuntamiento propondrá a los organizadores espacios alternativos en los que pueda celebrarse el acto. No obstante, para la obtención de las autorizaciones de actos públicos que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el ámbito laboral, político, social, religioso, sindical o docente, se estará a lo que se establezca en la normativa que regule el derecho correspondiente, sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía.

     

    4.- En todo caso, los organizadores de actos públicos deberán haber formalizado el correspondiente contrato de seguro de responsabilidad civil que garantice los posibles daños, a la vista de la naturaleza concreta del acto.

     

    5.- A efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con la Ley 13/1999, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía, se entiende por espectáculo público toda función o distracción que se ofrezca públicamente para la diversión o contemplación intelectual y que se dirija a atraer la atención de los espectadores. Asimismo, se entenderá por actividad recreativa el conjunto de operaciones desarrolladas por una persona natural o jurídica, o por un conjunto de personas, tendente a ofrecer y procurar al público, aislada o simultáneamente con otra actividad distinta, situaciones de ocio, diversión, esparcimiento o consumición de bebidas y alimentos.

     

    6.- Cuando se trate del ejercicio del derecho fundamental de reunión y manifestación, reconocido en el artículo 21 de la Constitución, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, el Ayuntamiento emitirá informe preceptivo motivado en el que se recogerán las circunstancias y causas objetivas que, en su caso, puedan desaconsejar la celebración del acto o acontecimiento en el espacio público previsto por sus organizadores, a fin de que la autoridad gubernativa competente adopte la decisión que corresponda.

     

     

     

                Artículo 13.- Actividades contrarias al uso adecuado de los servicios públicos.

     

    Queda prohibido cualquier comportamiento que suponga la utilización inadecuada de los servicios públicos, y, especialmente, la provocación maliciosa de la movilización de los servicios de urgencia.

    Artículo 14.- Régimen de sanciones

    1.- Las infracciones contenidas en este capítulo tendrán la consideración de leves y serán sancionadas con multa de hasta 750 euros, salvo las infracciones contra lo dispuesto en el artículo 9 que se regirán por lo dispuesto en el apartado 2 del presente artículo.

    2.- Siempre que los hechos no sean constitutivos de infracción penal, ni concurra identidad de sujeto, hecho y fundamento, la realización de las conductas descritas en el apartado 1 del artículo 10 tendrá la consideración de infracción grave, y será sancionada con multa de 750,01 a 1.500 euros, salvo que el hecho constituya una infracción o le corresponda una sanción diferente, de acuerdo con la legislación aplicable. Sin perjuicio de la legislación penal, tendrán la consideración de infracciones muy graves, que se sancionarán con multa de 1.500,01 a 3.000 euros, las conductas descritas en los apartados 2 y 3 del citado artículo 10. Si dichas conductas fueran realizadas por grupos de personas, se imputará la comisión de la infracción a todos los miembros de estos grupos que de cualquier manera participase activamente en los hechos. Si los integrantes del grupo registrasen por cualquier medio de grabación el hecho, la sanción se impondrá en el grado máximo.

     

    Capítulo II. Protección de bienes públicos

    Sección Primera.- Disposición general

     

    Artículo 15.- Usos y actuaciones prohibidas

    Se prohíbe cualquier actuación sobre los bienes protegidos enumerados en el artículo 1 de la presente Ordenanza, que sea contraria a su uso o destino, así como las que impliquen su deterioro, quiebra, arranque, doblado, incendio, vertido, desplazamiento indebido, colocación de elementos de publicidad, utilización de materiales o sustancias y cualquier otra actividad o manipulación que ensucie, deforme, degrade o menoscabe su estética.

     

    Sección Segunda.- Degradación visual

     

    Artículo 16.- Degradación visual y actividad publicitaria

    1. Quedan prohibidas las pintadas, escrituras, inscripciones o grafismos en los bienes públicos o privados protegidos por esta Ordenanza, incluidas las calzadas, aceras, muros, fachadas, monumentos o edificios públicos, árboles, vallas, farolas, señales e instalaciones en general y en transportes y vehículos municipales.

    Se excluyen de esta prohibición:

    Las pinturas murales de carácter artístico que se realicen con autorización del propietario.

    Las que permita la Autoridad Municipal.

     

    2.- Se prohíbe la actividad publicitaria en los lugares no autorizados expresamente por el Ayuntamiento y, en particular, en las fachadas de edificios públicos, marquesinas, mobiliario urbano, arbolado, muros, túneles, pasos subterráneos y, en general, fuera de los lugares especialmente habilitados. Los titulares de los establecimientos no podrán situar en la vía pública, salvo autorización, ninguna clase de instalación, sea fija o móvil, con propaganda publicitaria. Se entiende por actividad publicitaria, de acuerdo con el art. 2 de la Ley 34/1988 de 11 de noviembre, General de Publicidad, toda forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica, pública o privada, en el ejercicio de una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o inmuebles, servicios, derechos y obligaciones. De igual modo, se prohíbe poner en los mencionados lugares cualquier clase de pegatina, cartel, pasquín, pancarta o banderola de cualquier índole.

    3. En cualquier caso queda totalmente prohibida la colocación o pegada de carteles, pegatinas y adhesivos en edificios histórico-artísticos.

     

    4. Por resolución del órgano municipal competente se autorizarán las ubicaciones y soportes en que puedan llevarse a cabo las actividades descritas en los puntos 1 y 2 de este artículo.

     

    5. El Ayuntamiento habilitará espacios suficientes exclusivamente reservados para su utilización como soporte en el ámbito de la participación ciudadana.

     

    6. En cualquier caso, no serán sancionables administrativamente estos comportamientos en edificios ruinosos o abandonados.

     

    7. Se permitirá colocar carteles en escaparates, portales y balcones y en otros elementos del bien jurídico privado con autorización del propietario o inquilino.

     

    8. El Ayuntamiento, subsidiariamente, podrá limpiar o reparar los daños causados por la infracción, con cargo a la persona o personas responsables y sin perjuicio de la imposición de las sanciones correspondientes. El Ayuntamiento se resarcirá de los gastos que comporte la limpieza o reparación, sin perjuicio también de la imposición de las sanciones oportunas.

     

    9.- Los agentes de la Autoridad podrán retirar o intervenir los materiales o utensilios empleados cuando las actuaciones se realicen sin la preceptiva autorización municipal.

     

    Artículo 17.- Carteles, pancartas y banderolas

    1.- La colocación de carteles y banderolas en la vía pública podrá autorizarse expresamente por el Ayuntamiento en los siguientes supuestos:

    a)   Cuando se celebren en la Población acontecimientos culturales como congresos, festivales, conciertos, representaciones, exposiciones artísticas,  y demás eventos sociales o deportivos de relieve.

    b) En campañas electorales, en los espacios debidamente autorizados.
    c) Con fines publicitarios.

    2.- La solicitud de autorización a la que se refiere este artículo deberá incluir, como mínimo, las siguientes precisiones:

    -Contenido y dimensiones de los carteles o banderolas.
    -Lugares de ubicación de éstos.
    -Tiempo y fechas en las que permanecerán instalados.
    -Compromiso de retirarlos y reparar los daños que pudieran ocasionar.
    -Croquis que refleje la forma de sujeción de las banderolas a las farolas  o puntos de luz, asegurando que el soporte no sufra ningún daño en su pintura o galvanizado.

     

    3.- La colocación en las farolas o puntos de luz será avisada con al menos 24 horas de antelación, a fin de que el servicio municipal de inspección técnica de alumbrado revise y controle su instalación.

    4.- Los carteles y banderolas se atendrán a las especificaciones autorizadas.

    5.- Los carteles y banderolas deberán ajustarse a las condiciones de la autorización y se retirarán por el solicitante de la autorización tan pronto transcurra el plazo concedido. En caso contrario, cabrá la ejecución subsidiaria por parte del ayuntamiento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 32.

    Artículo 18.- Folletos.

    1.- Se prohíbe esparcir y tirar toda clase de folletos o papeles de propaganda o publicidad y materiales similares en la vía o en los espacios públicos.

    Los servicios municipales correspondientes procederán a limpiar el espacio urbano afectado por la distribución de folletos o similares, imputando a los responsables el coste de los servicios extraordinarios prestados, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.

    2. Los repartidores de publicidad domiciliaria no podrán colocar propaganda fuera del recinto del portal de los edificios.

     

    3. Las mesas para el reparto de propaganda, información o recogida de firmas deberán contar con autorización municipal previa.

     

     

                Artículo 19. Régimen de sanciones

     

    1. La realización de las conductas descritas en las secciones primera y segunda del presente capítulo tendrán la consideración de infracción leve, y será sancionada con multa de hasta 750 euros, salvo que el hecho constituya una infracción más grave.

    2. Tendrán la consideración de infracciones graves, sancionables con multa de 750,01 a 1.500 euros, las actuaciones descritas en esta sección que se realicen:

    a) En los elementos del transporte, ya sean de titularidad pública o privada, y, en el primer caso, municipal o no, incluidos los vehículos, las paradas, las marquesinas y demás elementos instalados en los espacios públicos.

    b) En los elementos de los parques y jardines públicos.

    c) En las fachadas de los inmuebles, públicos o privados, colindantes, salvo que la extensión de la pintada o el grafito sea casi inapreciable.

    d) En las señales de tráfico o de identificación viaria, o de cualquier elemento del mobiliario urbano, cuando implique la inutilización o pérdida total o parcial de funcionalidad del elemento.

    3.- Las infracciones tendrán el carácter de muy grave, y serán sancionadas con multa de 1.500,01 a 3.000 euros, cuando se atente especialmente contra el espacio urbano por realizarse sobre monumentos o edificios catalogados o protegidos.

     

     

     

                Sección Tercera.- Actividades contra el mobiliario urbano

     

                Artículo 20 Contenedores, papeleras y limpieza viaria

    Sin perjuicio de la regulación contenida en la Ordenanza de Limpieza Viaria  y Residuos Sólidos Urbanos, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Mairena del Alcor el 7 de noviembre de 2.000, queda prohibido:

     

    1.- La manipulación de las papeleras y contenedores situados en la vía y espacios públicos. Asimismo su desanclaje, desplazamiento, vuelco, vaciado de su contenido en el suelo, realizar inscripciones o adherir pegatinas en los mismos, y todas aquellas acciones que deterioren su estética o limiten su uso. Se prohíbe dejar en las papeleras materiales, instrumentos u objetos peligrosos, como animales y restos de animales, jeringuillas y útiles para el consumo de sustancias estupefacientes, materiales utilizados en la atención sanitaria que puedan ser susceptibles de contagiar o propagar enfermedades

    2.- Efectuar el riego de plantas fuera del horario comprendido entre las 24.00 y las 08.00 horas del día siguiente sin guardar las debidas precauciones que eviten molestias a los vecinos o viandantes.

    3.- El vertido de agua sucia sobre la vía pública o zonas ajardinadas.

    4.- La falta de cuidado de los propietarios de animales que facilite las deposiciones de éstos en la vía pública o fuera de las zonas especialmente habilitadas para ello debidamente señalizadas.

     

                Artículo 21. Fuentes, farolas, arquetas y cuadros eléctricos

     

    1. Queda prohibido realizar cualquier manipulación, alteración o modificación en las instalaciones o elementos de las fuentes, que impida su normal funcionamiento, así como el vertido de jabones o detergentes, objetos o basuras en las mismas o su uso indebido, el atascado de sus conductos, la rotura de la iluminación, el baño, la práctica de juegos o introducirse en las mismas, sin la preceptiva autorización municipal. Especialmente queda prohibido introducirse o lavar cualquier objeto en ellos, pescar, abrevar animales, y efectuar vertidos de sustancias u objetos.

     

    2. Asimismo, queda prohibido realizar toda manipulación, alteración o modificación en las instalaciones o elementos de las farolas, arquetas y cuadros eléctricos, que produzca la rotura de sus luminarias, báculos, basamentos, conexiones interiores, rotura o sustracción de tapas de registro, y otras similares que impliquen o impidan el normal funcionamiento de las instalaciones.

     

    Artículo 22. Parques, jardines, árboles y plantas

     

    1.- Los ciudadanos que usen y disfruten de los parques y jardines públicos están obligados a respetar sus árboles, flores, plantas y fauna, así como las instalaciones y señalizaciones en ellos existentes, conforme al uso para el que están destinados.

     

    2.- Se prohíbe toda conducta dañosa, perjudicial, o lesiva que produzca el menoscabo, deterioro o destrucción de cualquiera de los elementos, instalaciones o señalizaciones, que se integran en los parques y jardines así como en sus árboles, flores y plantas, mediante su quiebra, arrancado o rotura de ramas, raspado o grabación de su corteza, el arrancado o corte de las flores, plantas o sus frutos. Asimismo, se prohíbe dañar el césped o acampar sobre él, excepto en los espacios en que se autorice expresamente, dejar excrementos sobre el césped y encender fuegos u hogueras en los parques y jardines.

    3.- Igualmente se considerará infracción el vertido de cualquier tipo de sustancia aunque no resulten perjudiciales, salvo el agua necesaria para el riego, así como la caza, pesca o maltrato de la fauna. Y en general queda prohibida toda actividad que tenga como resultado la producción de daños por un uso indebido en este tipo de recintos y sus instalaciones.

     

    4.- Queda, asimismo, prohibido permanecer en el interior de los parques más allá del
    horario regulado de acceso y cierre, desatender las indicaciones de las señales existentes o desobedecer las restricciones de acceso, temporales o definitivas, a zonas concretas.

     

    Artículo 23.- Régimen Sancionador

     

    1.- Las infracciones contenidas en la sección tercera de este capítulo tendrán la consideración de leves, y serán sancionadas con multa de hasta 750 euros.

     

    2.- En el caso de que la infracción consista en causar impedimentos o dificultades al normal tránsito peatonal o de vehículos los agentes de la autoridad informarán, en primer lugar, a estas personas de que dichas prácticas están prohibidas por la presente Ordenanza. Si la persona persistiera en su actitud y no abandonara el lugar, se procederá a formalizar la correspondiente denuncia.

     

    3.- Cuando la infracción consista en la destrucción total de una planta o de elementos del mobiliario urbano, la sanción podrá elevarse, previa valoración de las circunstancias.

     

     

    Capítulo III. Actividades Específicas

     

    Artículo 24.- Fuegos y festejos

     

    1.- Queda prohibido, sin autorización, encender o mantener fuego así como portar mechas encendidas y el uso de petardos, cohetes y bengalas u otros artículos pirotécnicos en los espacios de uso público.

     

    2.- Con ocasión de festividades o eventos concretos, el Ayuntamiento podrá dictar una autorización general donde se fijarán las condiciones a las que habrán de sujetarse las hogueras o actuaciones que se autoricen.

    3.- Queda prohibido provocar el incendio de todo tipo de vehículos o de mobiliario urbano y cualquier tipo de enseres domésticos y cualesquiera otros.

    4.- A los efectos de la presente Ordenanza y sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que pudiera incurrirse, así como de las medidas o acciones que puedan adoptarse por los titulares de los bienes afectados, se considera acto de vandalismo el deterioro, destrucción o la quema en la vía pública de elementos del patrimonio urbano público o privado.

     

    5.- La realización de las actividades descritas en los apartados anteriores tendrán la consideración de infracción grave sancionable con multa de hasta 1.500 euros. En el caso de que por actuaciones de utilización de fuego o por la emanación de gases tóxicos se ponga en peligro la salud física de los ciudadanos, la infracción tendrá la consideración de muy grave, y será sancionada con multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

     

                Artículo 25.- Actividades comerciales

     

    1.- Cuando una actividad comercial, industrial o de servicios genere suciedad frecuente en sus proximidades, o en el espacio autorizado (terrazas y similares), el titular del establecimiento deberá mantener limpia la parte de vía pública afectada, sin perjuicio de las medidas correctoras y demás obligaciones derivadas del régimen aplicable a las preceptivas licencias.

    2.- Los titulares de quioscos y de establecimientos con terrazas, veladores y otras instalaciones en la vía pública están obligados a mantener limpio el espacio que ocupen y su entorno inmediato así como las propias instalaciones.  Los titulares de quioscos, además, deberán colocar y mantener a su cargo, una papelera situada en su proximidad.

    3.- La limpieza de dichos espacios y entorno tendrá carácter permanente y, en todo caso, deberá ser siempre realizada en el momento de cierre del establecimiento. En ningún caso podrá ocuparse mayor espacio que el autorizado, ni utilizar elementos provisionales, fijos o anclados al pavimento sin la correspondiente autorización municipal.

    4.- El Ayuntamiento podrá proceder a la retirada de cualquier elemento o mobiliario colocado en la vía pública sin autorización o por ocupación de espacio superior al autorizado, exigiendo el coste de tal retirada al responsable de la instalación, sin perjuicio de la correspondiente sanción.

    Artículo 26.- Establecimientos públicos

     

    Los propietarios o titulares de establecimientos de pública concurrencia, además de la observancia de otras disposiciones, procurarán evitar actos incívicos o molestos de los clientes a la entrada o salida de los locales. Cuando no puedan evitar tales conductas, deberán avisar a los servicios de policía para mantener el orden y la convivencia Ciudadana, colaborando en todo momento con los agentes que intervinieren.

     

    Artículo 27.- Acampada y esparcimiento

     

    1.- No se podrá acampar, instalar tiendas de campaña o vehículos a tal efecto habilitados, en terrenos públicos, careciendo de autorización para ello.

    2.- Los agentes de la autoridad requerirán a los propietarios o usuarios de las tiendas de campaña, vehículos o de cualquier tipo de material que ocupe indebidamente la vía pública, para que desista de su actitud, sin perjuicio de efectuar la denuncia correspondiente. En caso de negativa,    o de imposibilidad de localizar a los propietarios o usuarios, los agentes de la autoridad podrán articular los medios necesarios para la retirada inmediata de los mismos, corriendo en su caso los infractores y, solidariamente, los propietarios con los gastos que se originen.

     

    Artículo 28.- Animales

    1.- La tenencia de animales habrá de ajustarse a la regulación establecida en la Ordenanza Municipal de Control Animal

    2.- Los Ciudadanos deberán atender convenientemente a los animales domésticos y, en particular, queda prohibido el abandono de los mismos.

    3.- Los Ciudadanos podrán llevar animales de compañía en los espacios públicos siempre que los conduzcan mediante una correa o cadena, o en los términos legalmente establecidos.

    4.- Las personas que conduzcan animales, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del propietario, deberán impedir que éstos depositen sus deyecciones en las aceras, calles, paseos, jardines y, en general, cualquier lugar dedicado al tránsito de peatones o esparcimiento.

    Los animales deberán evacuar las deyecciones en los lugares destinados al efecto. A tal fin, el Ayuntamiento procurará los espacios adecuados para que los animales puedan realizar sus funciones fisiológicas en las debidas condiciones higiénicas.

    En todo caso, el poseedor del animal estará obligado a recoger y retirar los excrementos, depositándolos, convenientemente envueltos, en los contenedores situados en la vía pública y responsabilizándose de la limpieza de la zona ensuciada. Los propietarios o responsables de animales deberán recoger, en todo caso, los excrementos sólidos que éstos depositen en la vía pública.

    5.- Los animales no podrán beber de las fuentes situadas en la vía pública y destinadas al consumo humano.

    6.- No podrán efectuarse maltratos o agresiones físicas a los animales.

     

     

     

     

    Artículo 29. Régimen Sancionador.

    Las infracciones contenidas en los artículos 25, 26, 27 y 28 de este capítulo III serán sancionadas de conformidad con el régimen general contenido en el Título IV de esta Ordenanza.

     

     

     

    TÍTULO IV. – RÉGIMEN SANCIONADOR

     

     

    Artículo 30.- Disposiciones generales

     

    1.- La imposición de sanciones se ajustará al procedimiento legal y reglamentariamente establecido para el ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia.

    2.- Cuando el órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador tuviera conocimiento de que los hechos, además de poder constituir una infracción administrativa, pudieran ser constitutivos de una infracción penal, lo comunicará al órgano judicial competente, absteniéndose de proseguir el procedimiento sancionador, una vez incoado, mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.

    Durante el tiempo que estuviera en suspenso el procedimiento sancionador, se entenderá suspendido tanto el plazo de prescripción de la infracción como la caducidad del propio procedimiento.

     

    Artículo 31.-  De la actuación inspectora

     

    1. La Policía local o el personal municipal autorizado conforme a las disposiciones vigentes en la materia, estarán facultados para investigar, inspeccionar, reconocer y denunciar todo tipo de actos tipificados como infracción en la presente Ordenanza.

    2. Cuando se aprecie algún hecho que constituya una infracción a los preceptos de la presente Ordenanza, se extenderá el correspondiente parte de denuncia o acta, si procede, que deberá notificarse al denunciado. En dicho parte de denuncia o acta se consignarán los datos personales del presunto infractor y los hechos o circunstancias que sirvan de base para la incoación por el órgano competente del correspondiente procedimiento sancionador

     

     

     

                Artículo 32.- Medidas provisionales, cautelares y de restitución o reposición

     

    1. El Ayuntamiento, a través de los órganos competentes y en función del servicio o bien de dominio público afectado, adoptará las medidas necesarias para garantizar el normal funcionamiento del servicio o el uso público y la restitución o reposición de la realidad física alterada.

    Estas medidas se adoptarán, con independencia de las sanciones que pudieran derivarse así como de las reclamaciones para exigir la responsabilidad civil o penal y el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

     

    2.- El acto de imposición de las sanciones correspondientes previstas en esta Ordenanza comportará, en todo caso, la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada a su estado originario, y los daños o perjuicios ocasionados por los infractores serán siempre reparados o resarcidos por las personas responsables.  Tanto la exigencia de reposición como de abono de los daños será tramitada por el Ayuntamiento de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico y atendiendo a la naturaleza del bien objeto deteriorado.

    El Ayuntamiento ejecutará, a costa del obligado, los actos precisos para reponer las cosas al estado en que se encontraban antes de la infracción, si aquellos no hubieran sido desarrollados por el infractor. La exigencia del coste al obligado se realizará de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico.

    3.- En caso de urgencia grave o peligro evidente y a fin de garantizar la seguridad de personas y bienes, la Administración podrá adoptar las medidas de restitución con carácter urgente que estime conveniente para que se ejecute la actuación en un plazo no superior a 48 horas. La Administración podrá, subsidiariamente, adoptar las medidas necesarias y ejecutarlas sin más trámite, sin perjuicio de reclamar su reintegro económico a la persona o personas que resulten responsables.         Se entenderá que concurren circunstancias de urgencia grave o peligro evidente siempre que puedan producirse daños de carácter irreparable en los bienes y las personas.

    4.- Al objeto de garantizar la reposición de la integridad física dañada o evitar su agravación, el Ayuntamiento podrá ordenar, con carácter provisional o cautelar, la adopción o ejecución de cuantas medidas sean necesarias para ello a las personas que resulten responsables sin perjuicio de las responsabilidades que puedan dimanar una vez tramitado el expediente administrativo correspondiente

    Estas medidas provisionales podrán consistir en:

    a) Suspensión de la autorización otorgada para el desarrollo de la actividad conforme a la normativa vigente.

    b) Cierre temporal o desmantelamiento de la instalación donde se produzcan los hechos constitutivos de la infracción cuando sea necesario para garantizar el correcto estado de la vía pública.

    c) Asimismo, los agentes o las agentes de la autoridad, en el momento de levantar acta de denuncia y previa identificación de las personas, podrán adoptar medidas provisionales tales como el desalojo de los espacios, el precintado y comiso de los elementos materiales que hayan sido utilizados para la comisión de la infracción, de conformidad con la legislación sectorial aplicable y la contenida en el capítulo II, sección I del Titulo I de la Constitución. Estos pueden ser: material pirotécnico, sustancias, pinturas, sprays, herramientas, armas u objetos contundentes, vehículos a motor sin silenciador o tubo resonador, aparatos o instrumentos de música, bebidas alcohólicas, aparatos reproductores y/o grabadores de audio y/o vídeo, entre otros. En estos casos, el Área municipal a quien competa la apertura del procedimiento sancionador deberá, en el acuerdo de iniciación, ratificar o levantar la medida provisional adoptada. En los supuestos regulados en las letras a) y b) de este artículo, si en el plazo de dos meses desde su adopción no se hubiese comunicado la ratificación de la medida, se considerará

    sin efecto, sin perjuicio de la continuación del procedimiento sancionador. Los aparatos reproductores y/o grabadores a los que se refiere este artículo deben entenderse circunscritos a los utilizados en la comisión de infracciones a que se refiere el artículo 16.2 de esta Ordenanza.

    5. Los materiales decomisados o incautados quedarán precintados e identificados en las dependencias municipales durante el plazo de diez días, en que podrán ser retirados, previa acreditación de la titularidad y pago de los gastos de ejecución y almacenaje correspondientes. En caso de no ser retirados por sus titulares, se procederá a su traslado al vertedero autorizado o para su reciclaje.

    En la retirada se realizará diligencia haciendo constar el nombre y apellidos del propietario o titular, o razón social si se trata de una empresa, DNI, domicilio, lugar donde se ha practicado el decomiso o incautación y tipo de elemento, concediéndole al interesado un plazo de diez días para recoger el elemento en cuestión previo pago de los gastos de ejecución y almacenaje correspondientes. De dicha acta se facilitará una copia al interesado

    Artículo 33.- Personas responsables

    1.- En los actos públicos serán responsables solidarios, su organizador o promotor, y quien solicite la autorización. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, festival, lúdica o deportiva, o de cualquier otra índole, velarán por que no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados anteriores. Si con motivo de cualquiera de esos actos se realizan las mencionadas conductas, sus organizadores deberán comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad.

     

    2.- Las personas que conduzcan animales y subsidiariamente los propietarios de éstos, son responsables de los daños o afecciones a personas o cosas y de la suciedad causada por el animal.

    3.- De las infracciones referentes a la publicidad exterior, incluidas las octavillas, responderán solidariamente el anunciante y el autor material.

    4.- En los demás supuestos, serán responsables directos de las infracciones a esta Ordenanza los autores materiales de las mismas.

    5.- Con carácter general, serán responsables solidarios de los daños las personas físicas o jurídicas de carácter privado sobre las que recaiga el deber legal de prevenir las infracciones administrativas que otros puedan cometer.

    6.- Cuando las actuaciones constitutivas de infracción sean cometidas por varias personas, conjuntamente, responderán todas ellas de forma solidaria.

          Artículo 34.- Responsabilidad de menores e incapaces

    1.- En el caso de que el responsable sea menor de edad o concurra en aquél alguna causa legal de inimputabilidad, responderán los padres, tutores o quienes tengan confiada la custodia legal. En estos casos, la responsabilidad por los daños producidos se regirá por lo dispuesto en el art. 1903 del Código Civil, sin perjuicio de lo establecido en el art. 130 de la Ley 30/1992.Cuando las personas infractoras sean menores, y con la finalidad de proteger los derechos del niño/a o adolescente, así como su desarrollo y formación, se podrán sustituir las sanciones pecuniarias por medidas correctoras, como asistencias a sesiones formativas, trabajos para la comunidad o cualquier otro tipo de actividad de carácter cívico. Estas medidas se adoptarán de manera motivada en función del tipo de infracción, serán proporcionadas a la sanción que reciba la conducta infractora y su prestación tendrá carácter voluntario. A este efecto, se solicitará la opinión de los representantes legales, que será vinculante.

    2.- De acuerdo con lo establecido por la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño y demás normativa vigente, todas las medidas sancionadoras previstas en la presente Ordenanza que puedan afectar a los menores atenderán principalmente al interés superior de éstos. Asimismo, en función de su edad y madurez, se garantizará el derecho de los menores a ser escuchados en todos aquellos asuntos que les afecten y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta.

    3.- Los representantes legales de menores de edad, incapacitados o sometidos a tutela, infractores o infractoras, serán responsables civiles subsidiarios de los daños producidos con motivo de las infracciones cometidas.

     

    4.- En todo caso, cualquier denuncia, incoación de un expediente sancionador o eventual imposición de una sanción a un menor será también notificada a sus representantes legales.

     

                Artículo 35.- Carácter independiente de las multas.

     

    1. Las multas que se impongan a los distintos responsables de una misma infracción tienen entre sí carácter independiente. No obstante cuando se produzcan daños a varios elementos o instalaciones se podrá acumular las sanciones por cada uno de los bienes muebles o inmuebles objeto de daños, si este resultara probado.

     

    2. Cuando se trate de infracciones en las que tengan por objeto o se produzcan con menosprecio a la dignidad de las personas, o infligiendo discriminación, sea de contenido xenófobo, racista, sexista u homófobo, o de cualquier otra condición o circunstancia personal o social, de hecho, por escrito o de palabra, mediante insultos, burlas, molestias intencionadas u otras conductas vejatorias, o dirigidas contra ancianos, menores y personas con discapacidades, que se realicen por grupos de personas, se imputará la comisión de la infracción, por acción a todos las personas que integren el grupo que resulten identificados en el lugar de los hechos.

     

    3.- Al responsable de dos o más infracciones tipificadas en esta Ordenanza se le impondrán las sanciones correspondientes a cada una de ellas.

     

    Artículo 36.- Clasificación de las infracciones.

    Las infracciones a lo establecido en esta Ordenanza, sean acciones u omisiones, tendrán la consideración de muy graves, graves o leves.

    Artículo 37.- Infracciones muy graves.

    Serán muy graves las infracciones, además de las previstas en el articulado de la presente ordenanza, las que supongan:

    a) Una perturbación relevante de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas, al normal desarrollo de actividades de toda clase conforme con la normativa aplicable o a la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no subsumibles en los tipos previstos en el capítulo IV de la Ley 1/1992, de 21 de febrero, de Protección de la Seguridad Ciudadana o normativa que lo pudiera sustituir y no se hallen en el ámbito de regulación de los derechos fundamentales contenidos en el capítulo II, sección I del título I de la Constitución.

     

    b) El impedimento del uso de un servicio público por otra u otras personas con derecho a su utilización o la grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento de un servicio público, así como los actos de deterioro grave y relevante de equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un servicio público, atendiendo al grado de intensidad de la perturbación ocasionada o del daño causado.

    c) El impedimento del uso de un espacio público por otra u otras personas con derecho a su utilización. En todo caso, constituirá infracción impedir sin autorización, deliberada y gravemente, el normal tránsito peatonal o de vehículos por los lugares habilitados al efecto. Los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos o de cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la seguridad Ciudadana. Constituirán infracción en todo caso las siguientes conductas:

    -Romper, arrancar, realizar pintadas o causar daños en la señalización pública que impidan o dificulten su visión o comprensión.

    -Incendiar deliberadamente o con grave culpa elementos del servicio público, escombros o desperdicios.

    -Romper o inutilizar los árboles situados en la vía pública y en los parques y jardines.

    d) El ensañamiento, maltrato y agresiones físicas a los animales tipificados en la presente Ordenanza y  así como el abandono de aquéllos.

    e) Actos u omisiones contrarios a lo previsto en esta Ordenanza que pongan en peligro grave la salud o la integridad física o moral de las personas.

    f) Provocación inadecuada y maliciosa de la movilización de los servicios de urgencia.

    g) Provocar deliberadamente el apagado de cualquier sistema de alumbrado público.

    h) La reiteración de tres o más infracciones graves en el transcurso de un año.

     

    Artículo 38.- Infracciones graves.

    Constituyen infracciones graves además de las enunciadas en el texto de la presente ordenanza:

    a)   Perturbar gravemente la convivencia ciudadana mediante actos que incidan en la tranquilidad o en el ejercicio de derechos legítimos de otras personas, en el normal desarrollo de actividades de toda clase conforme a la normativa aplicable o en la  salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad ciudadana.

    b) Perturbar gravemente el uso de un servicio público o de un espacio público por parte de las personas con derecho a su utilización, así como perturbar gravemente el normal funcionamiento de un servicio público o deteriorar gravemente los bienes de un servicio o espacio público. En todo caso, constituirá infracción instalar terrazas o veladores en la vía o espacios públicos sin disponer de autorización municipal.

    c) Perturbar gravemente la salubridad u ornato públicos. En todo caso, constituirá infracción:

    -Arrojar basuras o residuos a la red de alcantarillado o a la vía o espacios públicos que dificulten el tránsito o generen riesgos de insalubridad.

    -Realizar actividades en la vía pública sin autorización municipal que impliquen venta de alimentos o bebidas.

    d) Dificultar deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los lugares habilitados al efecto.

    e) La reiteración de tres o más infracciones leves en el transcurso de un año.

    Artículo 39.- Infracciones leves.

    Tienen carácter de infracción leve, además de las expresamente calificadas como leves en el articulado de la presente ordenanza las siguientes:

    a) Perturbar levemente la convivencia ciudadana mediante actos que incidan en la tranquilidad o en el ejercicio de derechos legítimos de otras personas, en el normal desarrollo de actividades de toda clase conforme a la normativa aplicable o en la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad Ciudadana. En todo caso, constituirá infracción:

    – Llevar animales de compañía en espacios públicos sin ser conducidos mediante correa o cadena, salvo autorización.

    – Encender fuego en la vía pública.

     

    b) Perturbar levemente el uso de un servicio público o de un espacio público por parte de las personas con derecho a su utilización. En todo caso, constituirá infracción:

    -Portar mechas encendidas, aparatos pirotécnicos o disparar petardos, cohetes o similares,  sin autorización.

    -Instalar terrazas o veladores en la vía o espacios públicos excediéndose del espacio autorizado.

    – Acampar sin autorización.

    – Colocar cualquier elemento en los espacios públicos sin autorización.

    -Lavar o reparar coches en los espacios públicos.

     

    c)   Perturbar levemente el normal funcionamiento de los servicios públicos. Constituirá, en todo caso, infracción:

    –     Bañarse en fuentes o estanques públicos.

    d) Deteriorar levemente los bienes de un servicio o un espacio público. En todo caso, constituirá infracción:

    – Realizar pintadas, grafismos o murales en cualesquiera bienes públicos o espacios públicos sin autorización municipal.

    – Causar daños en árboles, plantas y jardines públicos.

    e) Perturbar levemente la salubridad u ornato públicos. En todo caso, constituirá infracción:

    –  Ensuciar y no limpiar las deyecciones de los animales de compañía en los espacios públicos.

    –   Difundir propaganda o publicidad infringiendo lo establecido en esta Ordenanza.

    –  Orinar, defecar o escupir en la vía pública.

    –  Arrojar o dejar basura o cualquier elemento en la vía pública.

     

    f) Las acciones y omisiones contrarias a lo establecido en esta Ordenanza que no hayan sido tipificadas en los artículos anteriores como muy graves o graves.

    Artículo 40.- Sanciones.

    1.- Las infracciones leves serán sancionadas con multa de hasta 750 euros.

    2.- Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 750,01 hasta 1.500 euros.

    3.- Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 1.500,01 hasta 3.000 euros.

    4.- La imposición de las sanciones previstas en esta Ordenanza será compatible con la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada por el mismo a su estado originario así como la indemnización de los daños y perjuicios causados. La negativa a hacerlo dará lugar a la ejecución subsidiaria por parte del Ayuntamiento, sin perjuicio de su exacción económica de los gastos que ello acarree. El Ayuntamiento, previa tasación por los Servicios Técnicos competentes, determinará el importe de la reparación, que será comunicado al infractor o a quien deba responder por él para su pago, previa audiencia, en el plazo que se establezca. Las reclamaciones de daños y perjuicios se aplicarán por el precio indicativo del elemento deteriorado o dañado, todo ello sin perjuicio a las reclamaciones civiles o penales a que hubiere lugar.

    Artículo 41.- Graduación de las sanciones.

    1. Dentro de los límites establecidos en esta Ordenanza, en la graduación de la sanción a aplicar regirá el principio de proporcionalidad, teniendo en cuenta la existencia de intencionalidad o reiteración, la naturaleza de los perjuicios causados y en todo caso:

     

    a. La cuantía del daño causado, el beneficio que haya obtenido el infractor, la existencia o no de intencionalidad, la reiteración en la infracción de la misma naturaleza en el plazo de un año respecto de las que existan resoluciones firmes, las circunstancias personales y económicas, sociales y culturales.

    b. La intensidad de la perturbación ocasionada en la tranquilidad o en el pacífico ejercicio de los derechos de otras personas o actividades.

    c. La intensidad de la perturbación causada a la salubridad u ornato públicos.

    d. La intensidad de la perturbación ocasionada en el uso de un servicio o de un espacio público por parte de las personas con derecho a utilizarlos.

    e. La intensidad de la perturbación ocasionada en el normal funcionamiento de un servicio público.

    f. La intensidad de los daños ocasionados a los equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un servicio o de un espacio público.

    g. Que la actividad infractora tenga como objeto o se dirija contra personas mayores, menores y personas con discapacidades.

    h. Que en la actividad se verifiquen actitudes de acoso entre menores o aquellas de que los mismos sean objeto en el espacio público. Serán especialmente perseguidas las conductas de agresión o asedio a menores realizadas por grupos de personas cualquiera que sea la edad de éstas.

                Artículo 42.- Procedimiento sancionador

     

                1.-La imposición de sanciones a los infractores exigirá la apertura y tramitación del procedimiento sancionador con arreglo al régimen previsto en el Título IX de la Ley 30/1992 y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.

     

    2.- Todas las personas tienen el derecho y el deber de colaborar con las autoridades municipales o sus agentes para preservar la convivencia ciudadana en los espacios públicos, reconociéndose expresamente la posibilidad de denunciar los hechos y conductas tipificados como infracción en la presente Ordenanza.

     

    3.- Las denuncias deberán expresar la identidad de la persona o personas que las presentan, el relato de los hechos que pudieran constituir la infracción y la fecha de su comisión y, cuando sea posible, la identificación de los presuntos responsables. Cuando la denuncia vaya acompañada de solicitud de iniciación del correspondiente expediente sancionador, el Ayuntamiento deberá comunicar al denunciante la iniciación o no del procedimiento.

     

    4.- La persona denunciante podrá considerarse interesada y como tal le serán notificados los trámites del procedimiento incoado, así como la resolución que en su día recaiga. En todo caso, en la mera puesta en conocimiento de la Autoridad de hechos susceptibles de ser sancionados por esta Ordenanza sin constituir denuncia, el administrado podrá solicitar la confidencialidad de sus datos.

     

    5.- Cuando la persona denunciante se encuentre integrada en grupos o redes organizadas, en cuyo beneficio realice o desarrolle algún tipo de actividades antijurídica y denuncie a alguno o algunos de sus responsables, podrá serle aplicada la eximente de arrepentimiento y estará exento de responsabilidad administrativa a los efectos de la presente Ordenanza.

     

    6.- La instrucción de los procedimientos sancionadores se encomendará por el Alcalde al personal funcionario designado al efecto, sin que pueda actuar como instructor el mismo órgano al que corresponda resolver. Con las excepciones recogidas en esta Ordenanza, el procedimiento sancionador será el establecido por la normativa municipal sectorial que resulte de aplicación. Supletoriamente, será de aplicación el procedimiento sancionador previsto por la Junta de Andalucía para las actuaciones en espacios públicos y, en su caso, lo que regule la legislación del Estado.

     

    7.- El plazo para resolver el procedimiento sancionador será de seis meses para las infracciones muy graves y graves, salvo que el órgano competente para iniciar el procedimiento considere que existen elementos de juicio suficientes para calificar la infracción como leve, en cuyo caso el plazo será de un mes y se tramitará por el procedimiento simplificado que se regula en el Capítulo V del Real Decreto 1398/1993, de 4 agosto, del Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora

     

    Artículo 43.- Terminación convencional

     1. Con carácter previo a la adopción de la resolución sancionadora que proceda, se podrá solicitar por la persona responsable de la infracción, la sustitución de la sanción que pudiera imponerse y, en su caso, del importe de la reparación debida al Ayuntamiento, por la realización de trabajos o labores para la Comunidad, de naturaleza y alcance adecuados y proporcionados a la gravedad de la infracción. Efectuada la solicitud por parte del expedientado, quedará interrumpido el plazo para resolver el procedimiento, debiendo el Ayuntamiento notificar al infractor, en su caso, las condiciones de la prestación que deberá efectuar.  El Ayuntamiento podrá, a la vista de las circunstancias del supuesto concreto, imponer medidas cautelares para garantizar el cumplimiento en tiempo y forma de la prestación. Una vez aceptadas por el expedientado las condiciones de la prestación, quedará finalizado el procedimiento sancionador, de acuerdo con lo establecido en el artículo 88 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

    2. Las prestaciones se realizarán voluntariamente por el infractor bajo la dependencia directa de un tutor, nombrado por el área responsable de la actividad. Las prestaciones podrán consistir en tareas de colaboración como: la adecuación de jardines y espacios públicos, la asistencia a personas de la tercera edad o discapacitados, la colaboración en actividades deportivas y culturales u otras análogas. La negativa a realizar la prestación o prestaciones sustitutorias impuestas dará lugar a la imposición de la sanción correspondiente.

    En ningún caso, las prestaciones en beneficio de la comunidad, podrán consistir en tareas propias del personal de la Corporación, o de Entidades o empresas dependientes. El tutor habrá de emitir un informe, en que se constate la efectiva realización de la prestación, a satisfacción de la persona responsable.

    El tiempo de duración de la prestación será proporcional y adecuado a la cuantía de la sanción.

    3.- El incumplimiento en tiempo y forma de la prestación conllevará la imposición de la sanción de multa, que se impondrá a través del procedimiento abreviado y contemplándose para su fijación los siguientes criterios:

    – La clasificación de la infracción será la misma que se atribuyó a la infracción originaria

    – Para la graduación de la sanción concurrirá como agravante específica el incumplimiento de la prestación convenida entre el Ayuntamiento y el infractor.

     

                Artículo 44.-Caducidad y prescripción

     

    A) Prescripción de las infracciones:

    1. Las infracciones a que se refiere la presente Ordenanza calificadas como leves prescribirán a los seis meses, las calificadas como graves a los dos años y las calificadas como muy graves a los tres años.

    2. El plazo de prescripción de las infracciones se contará desde la fecha en que se hubiera cometido la infracción. En las infracciones derivadas de una actividad continuada la fecha inicial del cómputo será la de la finalización de la actividad o la del último acto en que la infracción se consume.

    3. El cómputo del plazo de prescripción de las infracciones se interrumpirá en la fecha de notificación de iniciación del procedimiento contra el presunto infractor, reanudándose el cómputo del plazo si el expediente sancionador permanece paralizado por más de un mes por causa no imputable a aquellos contra quienes se dirija.

    B) Prescripción de las sanciones:

    1. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al año.

    2. El plazo de prescripción de las sanciones se contará desde el día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.

    3. El cómputo del plazo de prescripción de las sanciones se interrumpirá en la fecha de notificación al interesado de la iniciación del procedimiento de ejecución, reanudándose el cómputo del plazo si aquel está paralizado durante por más de un mes por causa no imputable al infractor.

    C) Caducidad:

    Transcurridos dos meses desde la fecha en que se inició el procedimiento sin haberse practicado la notificación de éste al imputado, se procederá al archivo de las actuaciones, notificándoselo al imputado, sin perjuicio de las responsabilidades en que se hubiera podido incurrir.

    Artículo 45. Responsabilidad penal

     

    Cuando los hechos a que se refieren los artículos anteriores puedan ser constitutivos de delito o falta el Ayuntamiento deberá ejercitar la acción oportuna o poner los hechos en conocimiento de la autoridad judicial competente o del Ministerio Fiscal cuando exista identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la presunta infracción administrativa y la penal. La incoación del procedimiento penal dejará en suspenso la tramitación del procedimiento administrativo hasta que se dicte sentencia firme o se sobresean las actuaciones. No obstante, podrán adoptarse las medidas cautelares urgentes que aseguren la conservación del bien y el restablecimiento a su estado anterior.

     

     

     

    DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA

     

    El Alcalde-Presidente  queda facultado  para dictar cuantas disposiciones, órdenes e instrucciones  resulten necesarias para la adecuada interpretación, desarrollo y aplicación de esta Ordenanza.

     

    DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA

    La aplicación de esta Ordenanza en la esfera de las relaciones cívicas  es compatible,  con la aplicación de otras Ordenanzas municipales que regulan materias sectoriales e incluyen  aspectos comunes que  deben de interpretarse de manera que se complemente como es el caso de la Ordenanza de limpieza viaria y de residuos sólidos urbanos, la Ordenanza reguladora de los Residuos de la Construcción y Demolición, el Reglamento  de utilización   de las Instalaciones deportivas Municipales y la Ordenanza de Control Animal.

     

     

    DISPOSICIÓN ADICIONAL  TERCERA:

     

    1. La incidencia  de   títulos  competenciales del Estado y de la Comunidad Autónoma en materias  en las que se desarrollan las relaciones de convivencia, exigirá de una tarea  de remisión  a la  legislación  aplicable y de armonización entre  lo expuesto en estas normas y  el ejercicio de  competencias municipales, como es el caso  del urbanismo, de la protección del medio ambiente, de la recogida de residuos, de los centros de salud o  de  educación, entre otros.
    2. La intromisión en la esfera de los inmuebles  de los particulares se legitima en la Ley de Ordenación de Urbanística de  Andalucía, Ley 7/2.002, de 17 de diciembre modificada por la Ley 13/2.005, de 11 de noviembre,  Medidas para la Vivienda Protegida  y del Suelo, en la que se regula el deber  de conservación de los inmuebles en general ( art. 158) y  de la definición  que se extrae del ornato público en el Reglamento de Disciplina Urbanística aprobado por R.D. 2.187/1.978, de  23 de junio y declarado de carácter supletorio de manera expresa por la Disposición transitoria  novena de la LOUA, en el que dentro de las ordenes de ejecución , los Ayuntamientos pueden ordenar  la ejecución  de obras  de conservación y reforma en fachadas o espacios  visibles desde la vía  pública ( art.10 y 11 del RPU).

     

    DISPOSICIÓN FINAL

    Esta Ordenanza se publicará  en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla y  no entrará en vigor hasta que haya publicado completamente su texto y haya transcurrido  el plazo previsto  en el artículo 65.2  de la  Ley 7/1.985, de 2 de abril, Ley reguladora de Bases de Régimen Local.

     

     

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    ayuntamiento Mairena del Alcor

    ayuntamiento Mairena del AlcorEl día de ayer jueves 31 de mayo fue una buena jornada para muchos de los proveedores que suministran al Ayuntamiento de Mairena del Alcor, pues comenzaron a cobrar las facturas pendientes de pago, como venía anunciando el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

    Ayer mismo se procedió al pago de un buen porcentaje de facturas, pendientes desde 2.006, aunque la liquidación total se efectuará en breve. Así lo confirmaba el Delegado de Economía y Hacienda, Manuel Marín, tras conversaciones con diversas entidades bancarias de la localidad pues todas las facturas del informe elaborado por el interventor para el ministerio estaban domiciliadas.

    Marín declaraba que se trataba de un día importante tanto a nivel institucional porque se procedía al pago, como para los proveedores porque veían liquidadas esas deudas, lo que supone una solución fundamental para seguir adelante en la situación económica actual. Además, incidía en las impresiones recogidas de los propios proveedores, quienes se muestran contentos porque se trata de una medida positiva que vuelve a generar confianza entre administración y empresarios, aunque lamentan que no se hubiera tomado antes para evitar la situación actual de concurso de acreedores o reducción de plantilla en que se encuentran muchas de las empresas afectadas, sobre todo pequeñas y medianas.

    El Ministerio de Hacienda realizó ayer jueves 31 de mayo en toda España, transferencias por 9.263 millones de euros, una inyección de liquidez en las empresas equivalente al 3% del PIB, que contribuirá a combatir el desempleo.

     


     

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    MHAP

    MHAP

    La nota de prensa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas publicada ayer 30 de mayo, aparte de anunciar que los proveedores con deudas pendientes de las entidades locales comenzarán a cobrar desde hoy (hecho contrastado ya en Mairena), informa de la concesión de una prórroga extraordinaria habilitando un plazo en la primera quincena de junio para solventar las incidencias que impidieron formalizar las operaciones de préstamo en el marco del mecanismo de pago a proveedores, y que podrán concertar los préstamos en el mes de julio.

    El Ayuntamiento de Mairena del Alcor se encuentra en uno de los supuestos contemplados: El Pleno municipal aprobó el plan de ajuste y fue valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, pero no fue aprobada la concertación de la operación de préstamo por el órgano competente de la corporación local (normalmente por falta de mayoría suficiente, de acuerdo con la normativa aplicable).

    El Alcalde Ricardo Sánchez considera que se nos ofrece una segunda oportunidad a todos los grupos políticos de nuestra corporación municipal para, apelando a la responsabilidad a la que nos obliga la situación económica actual de Mairena, buscar una salida dialogada con todas las fuerzas políticas para el menor perjuicio posible de los servicios prestados a los ciudadanos y los puestos de trabajo públicos.

     


     

    Nota de Prensa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

    Madrid, 30 de mayo de 2012

    El secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta
    Comparecencia ante la Comisión de Presupuestos del Senado, el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta,

    El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, anunció hoy, durante la sesión de control al Gobierno en el Congreso, que el Gobierno va a impulsar una prórroga extraordinaria que podría afectar a un máximo de 1.478 entidades locales que quedaron excluidas del Plan de Pago a Proveedores.

    Posteriormente, durante su comparecencia ante la Comisión de Presupuestos del Senado, el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, explicó que a estas Entidades Locales se les habilitará un plazo en la primera quincena de junio para solventar las incidencias que impidieron formalizar las operaciones de préstamo en el marco del mecanismo de pago a proveedores, y que podrán concertar los préstamos en el mes de julio.

    Se trata de Entidades que se encuentren en uno de estos cuatro supuestos:

    1. Elevaron un Plan de Ajuste al Pleno municipal antes del 31 de marzo.
    2. Elevaron un Plan de Ajuste, se aprobó por el Pleno municipal, pero no fue valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
    3. El Pleno municipal aprobó el Plan de Ajuste y fue valorado favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, pero no fue aprobada la concertación de la operación de préstamo por el órgano competente de la corporación local (normalmente por falta de mayoría suficiente, de acuerdo con la normativa aplicable).
    4. El órgano competente de la corporación local aprobó la formalización de préstamos por importe o por plazo de amortización distintos por los que debieron ser aprobados.

    El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas hará público, con carácter inmediato, el procedimiento y los plazos correspondientes para las Entidades Locales que se encuentran en estos supuestos, y a los que se les iba a retener una participación de ingresos del Estado por un importe de 1.296,1 millones de euros. Este mecanismo extraordinario permite mejorar el sistema del pago a proveedores y sus mecanismos de control.

    “Esta prórroga, en definitiva, es una muestra más del compromiso del Gobierno con nuestras Entidades Locales para reforzar, por la vía de los hechos, un mensaje claro: todos juntos, vamos a cumplir”, destacó Beteta.

    Pagar la cuenta respetando los servicios públicos esenciales

    En su comparecencia, el secretario de Estado subrayó que es el momento de pagar las cuentas y hay que hacerlo con responsabilidad y  recursos. Y esa responsabilidad se traduce en la necesidad de un ajuste presupuestario que no suponga una merma de los servicios públicos esenciales, prioridad absoluta de este Gobierno.

    Tras recordar que el Gobierno anterior no ajustaba las cuentas a la realidad de los ingresos, puso en valor la aprobación de la Ley de Estabilidad Presupuestaria que permitirá garantizar la sostenibilidad presupuestaria de todas las Administraciones Públicas, fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española y reforzar los compromisos de España con la Unión Europea.

    Beteta también recalcó que “el Gobierno está realizando una apuesta decidida por apoyar a las Comunidades Autónomas mediante la aprobación de medidas extraordinarias que permitan dotarlas de liquidez para que puedan seguir prestando servicios de calidad a los ciudadanos”.

    En ese sentido, recordó que la financiación para las Comunidades se eleva a 84.263,09 millones de euros, un 0,19% más que en 2011, mientras el presupuesto de los Ministerios se reduce un 16,9%. Junto al mecanismo de pago a proveedores, cuyas deudas se empezarán a cobrar esta misma semana, también apuntó a la línea del ICO creada en febrero para hacer frente a vencimientos de deuda financiera en el primer semestre de 2012.

    Función Pública

    Por último, puso en valor el esfuerzo del Gobierno por conservar en estos Presupuestos las retribuciones de los empleados públicos mediante medidas alternativas, como la ampliación de su horario en dos horas y media semanales en las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, lo que permitirá un ahorro de más de 2.500 millones de euros.

    También señaló la necesidad de redimensionar las plantillas públicas, que han crecido en los 10 últimos años en más de 440.000 personas sin atender siempre a las necesidades reales de la prestación de servicios.

    “Por muy difícil que sea la coyuntura, por muy grande que sea la magnitud a reducir, este es un Gobierno que cumple porque es un Gobierno responsable. Y, junto a nosotros, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, sea cual sea su déficit, cumplirán. Repito, sea cual sea su déficit, cumplirán”, concluyó Beteta.

    FUENTE: GABINETE DE PRENSA DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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    Copla-Laura-Gallego
    Sábado 16 de junio a las 19:30 y 21:30 horas en la VCA. Precio 12 euros
    Sábado 16 de junio a las 19:30 y 21:30 horas en el Teatro de la Villa del Conocimiento y Las Artes. Precio 12 euros
    Copla-Laura-Gallego
    Sábado 16 de junio a las 19:30 y 21:30 horas en la VCA. Precio 12 euros

    Laura Gallego, la joven triunfadora del programa de televisión de Canal Sur ‘Se llama Copla’, llega a Mairena el sábado 16 de junio con doble sesión de concierto en el Teatro de la Villa del Conocimiento y las Artes: a las 19:30 y 21:30 horas. Las entradas están a la venta en la conserjería de la Villa del Conocimiento y las Artes al precio de 12 euros. Colabora la Delegación de Cultura del Ayuntamiento de Mairena del Alcor.
    Esta artista gaditana que abarca desde el flamenco a la copla pasando por la saeta, se dio a conocer por participar en el programa dedicado a la copla que presenta la modelo local Eva González en Canal Sur, de la que fue ganadora.

    Laura Gallego Cabezas nació en Jerez de la Frontera el 26 de noviembre de 1.991, aunque desde pequeña residió en Algar, donde se aficionó al flamenco. Comenzó su andadura en una peña de flamenco del Puerto de Santa María llamada Paco Cepero, hasta que se presentó al casting para el programa de televisión ‘Se llama Copla’ en 2.008, donde compitió con veinte concursantes de toda Andalucía interpretando canciones de copla. Gracias a su voz, su desparpajo y la confianza de la anterior ganadora, Joana Jiménez, se proclamó vencedora del concurso.

    Tras el concurso, hizo una gira junto al resto de participantes por varias ciudades andaluzas, llenando recintos como el Estadio Olímpico de Sevilla. En 2010 participó en el programa ‘Se llama Copla: el desafío’ donde se enfrentaron por equipos concursantes de las tres primeras ediciones del programa para decidir la mejor promoción. Actualmente Laura Gallego está inmersa en la gira de este año y preparando nuevos proyectos.

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    Comparto las palabras que pronuncié el pasado viernes en La presentación del equipo preparado para gobernar un Ayuntamiento abierto:

    Hoy, junto a estas personas, en esta presentación del equipo que tengo el inmenso placer de encabezar para la regeneración democrática en Mairena, antes que nada,  quisiera comenzar expresando mi reconocimiento y mi agradecimiento a esas personas que están, han estado y estarán alentando a este inmejorable grupo que comandará el cambio necesario en nuestro pueblo.

    Son sus padres y madres, maridos y esposas, novios, novias o hijos. Todos vosotros sois parte principal en esta ilusionante tarea que tenemos por delante. Y permitidme que os represente a todos y todas en una mujer increíble: la mía. Gracias por apoyarme incondicionalmente.

    Mirad queridos amigos y amigas. Hace justamente un año, en este mismo escenario, os recalqué que mi cometido principal desde ese momento no iba ser otro que intentar, con todas mis fuerzas, sembrar en vuestro ánimo que el cambio no solo era necesario, sino que era también posible.

    Sí, era posible en la medida de que cada uno de nosotros creyera realmente en él. Y así lo expresara públicamente sin ningún tipo de complejo. En la calle, en el trabajo, en la tienda, en el bar, en las reuniones con amigos.

    En la medida que una mayoría de nuestros paisanos enterraran ya de una vez la palabra más antidemocrática que el Partido Socialista ha implantado en nuestro pueblo, “señalarse”, y hablaran en voz alta, sin miedos ni cortapisas.

    Hoy puedo decir, con verdadero orgullo y alegría, que aquella chispa de ilusión se ha convertido en una llama que recorre ya cada calle de nuestro pueblo.

    Una llama que lejos de apagarse tiene cada vez más fuerza. Es la llama de la renovación, de la regeneración de la ética pública.

    Una llama que calcinará todas las malas prácticas adquiridas en tanto tiempo, sin que viento fresco airee las dependencias de nuestro ayuntamiento.

    Porque no dudadlo por un solo momento, la gran vencedora con el cambio que está a punto de hacerse realidad será la democracia en Mairena.

    Perdonadme todos aquellos que han venido a escucharme proferir una serie de calificativos al señor que hasta mayo ostentará el sillón de la alcaldía, tal como hizo el mismo durante la presentación de su lista, que permitidme la licencia, presenta una clara desventaja en capacidad, ilusión y desinterés frente a este equipo que tengo el honor esta tarde de presentaros. Es algo evidente, ¿no?.

    No voy a perder el tiempo en relatar como un juez quiere inhabilitarlo como prevaricador para cualquier cargo público por esa mala costumbre que ha tomado como habitual de, tal como ha dicho la misma secretaria del ayuntamiento, disponer de una bolsa de trabajo al margen de la legalidad para satisfacer a simpatizantes y devotos socialistas.

    Este hecho adquiere unos tintes de gravedad aún mayores por la situación que padecen muchos de nuestros paisanos, que necesitan realmente un trabajo para salir de un penoso trance económico (motivado por esa crisis que tanto ha costado reconocer, y abordar posteriormente), y que son testigos de cómo se beneficia sin pudor ninguno siempre a los mismos. Constatando la vergonzosa existencia de unos maireneros de clase A y otros de clase B.

    No vamos a permitir que eso siga pasando: que la degeneración de nuestra institución municipal se vuelva crónica, y se termine aceptando como un mal sin solución que el bienestar de los maireneros se confunda con el privilegio de unos pocos.

    De la defensa de las libertades, queridos Carlos y Teresa, habéis hecho vuestra encomienda particular. De la defensa de la igualdad de oportunidades de todos los maireneros la haremos nosotros.

    Pero voy a perder poco tiempo en hablar de todo eso. Por una sencilla razón: el Sr. Gavira Moreno y los que lo acompañan, los que siguen mandando a su antojo y los que han incorporado para intentar vender una falsa operación cosmética de renovación (eso sí, con la promesa del correspondiente puestecito), representan al pasado. Y hoy, yo he venido aquí con nuestro equipo de gobierno para hablaros del futuro de Mairena.

    Para hablaros de confianza para salir de la situación de hoy en día. Para hablaros de un equipo con capacidad y ganas para llevar a cabo las reformas imprescindibles en la forma de gestionar nuestro pueblo. Para hablaros de una Mairena de idénticas oportunidades para todos nuestros paisanos, independientemente de su ideario político. Para hablaros de cercanía al ciudadano. Para hablaros de una gestión municipal transparente, sin bolsas paralelas ni dobles fondos.

    En estas 100 propuestas para gobernar un ayuntamiento abierto están esbozadas nuestro compromiso.

    Seguramente no seamos ahora conscientes del transcendental momento histórico del que estamos siendo protagonistas todos nosotros aquí y ahora. Porque el día de hoy será recordado como el día en que quedó públicamente configurado el equipo de personas que traerá el cambio y la esperanza a Mairena.

    Confieso que hace un año, en aquel mi primer acto público como candidato a la alcaldía, en esta caseta, entonces no imaginé que reuniría hoy aquí a un equipo de personas tan capaces, preparadas y honradas para acompañarme y formar este estupendo grupo. Y sin embargo, aquí estamos.

    Juanma, Juan, Gloria, Mª José, Manue, Jorge, Sonia, Mari Carmen, Antón, Celia, Eli, Manolo, José Antonio, Enrique, Inma, José Luis, Mercedes, Pedro, Paula, Manuel.

    Habéis asumido vuestra responsabilidad en este momento decisivo de la democracia en nuestro pueblo. Sé bien, que por el compromiso que vuestro amor a Mairena mueve, la dedicación con este proyecto de renovación es y será absoluta. Es necesario que demos lo mejor de nosotros mismos ahora.

    Porque estamos ahora preparados para gobernar.

    Por las muchas personas que quedaron excluidas, denostadas, señaladas, por haber pensado otra cosa que los que mandaban, nos negamos a aceptar que Mairena esté condenada a la servidumbre y el favoritismo.

    Por las muchas personas que quieren que su voz sea escuchada y tenida en cuenta. Que tienen mucho que decir para conseguir una educación, sanidad, seguridad o servicios sociales mejores, nos negamos a aceptar que Mairena esté condenada a sufrir las decisiones autoritarias de unos pocos.

    Por las muchas personas que sin saberlo están hipotecadas por el precario estado de las arcas públicas, nos negamos a aceptar que Mairena esté condenada a la asfixia de pagar años de despilfarro desmedido.

    Amigos y amigas, nunca antes hemos tenido una oportunidad tan clara de ganar. Aprovechémosla. No podemos conformarnos con intentarlo, tenemos que luchar por Mairena y conseguirlo. No podemos permitir otros 4 años de los mismos con las mismas políticas.

    Frente al mensaje del miedo que quieren imponer divulgando mensajes de tripartitos apocalípticos, nosotros representamos el mensaje del optimismo y la confianza.

    Representamos la esperanza de muchos de nuestros paisanos.

    Por eso, os pido que salgamos hoy de aquí todos nosotros a transmitir a Mairena entera que somos más capaces, y que estamos firmemente comprometidos en ganar para nuestro pueblo el futuro que merece.

    Ahora compañeros, juntos, es el momento de ganar. Por Mairena. Ahora es el momento del cambio.

    Muchas gracias.

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    “Los gobiernos son velas; el pueblo, el viento; el Estado, la nave, y el tiempo, el mar”.
    Con tan bella frase del escritor alemán Ludwig Börne me gustaría terminar esta serie de artículos donde he intentado diseccionar cómo podremos salir de esta crisis. Ardua tarea, sin duda. Hemos visto qué pueden hacer los ciudadanos y empresas para generar empleo, así como qué no han de hacer los gobiernos para al menos no empeorar las cosas. En este último artículo, a modo de cierre, analizaré algunas palabras clave o keywords, que las llaman los yankis, para intentar arrojar algo de luz sobre cómo podrían nuestros gobernantes favorecer firmemente el desarrollo económico. Al toro:

    Praxis. El gran filósofo griego Aristóteles dijo “No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea práctico”. No le faltaba razón. En estos momentos es fundamental que los gobiernos sean, ante todo, prácticos. Desde luego, es normal encontrarse a gobernantes, más aun si acaban de llegar al poder, que intenten hacer todo aquello que siempre soñaban hacer cuando ganaran. Tal hecho, que quizás en otro momento podría estar bien, ahora se conforma como algo terrible. Hay obligatoriamente que priorizar entre lo importante y lo urgente. Es momento de lo urgente y sólo lo urgente, aunque nos duela. Cuando salgamos de esta habrá tiempo para lo importante, porque si no, igual ya luego ni importa…

    Confianza. Por último, los gobiernos han de generar confianza. Sin confianza no hay inversiones, sin confianza no hay consumo, sin confianza no hay recuperación. Para empezar a generar esta confianza lo primero es que paguen lo que deben. Lo segundo es que actúen con paso firme y decidido, con un plan establecido, no a salto de mata. Y lo tercero es que acierten con las medidas. Casi ná. Pues en esas estamos.

    Austeridad. La palabrita mágica de moda en boca de todos: “Hemos de ser más austeros”. Parece lógico, ¿verdad?. Lo “público” se ha quedado sin un duro, con lo que tiene las manos atadas para cualquier nueva acción, así que ahora no queda otra que recortar. Sin embargo, ¿cuál es el problema? Pues que no resulta nada fácil. Por un lado, se ha generado una sociedad tan dependiente del gasto público que si ahora se aminora el gasto agravaría aun más la crisis. Por otra parte, si se recorta en gasto corriente se generaría aun más despidos con el consecuente aumento del desempleo, entre otros problemas como el parón administrativo perjudicial para el funcionamiento del país. ¿Dónde está entonces la clave de la austeridad? Pues en recortar gastos innecesarios y superfluos, pero no las inversiones. Y de esto hay mucho, sin embargo, la propia clase política que ha tejido es la primera no interesada en realizarlo. Ahí está el quid.

    Innovación. Los gobernantes han de guiarnos a una sociedad en que los sectores estratégicos sean los de la innovación y del desarrollo. Aquello del I+D, más I o cuantas letritas más se inventen. Seamos sinceros para “currelas” nos ganan los chinos de calle. y los que no son chinos. Debemos dar el paso definitivo a la sociedad del conocimiento y en esto tienen mucho que decir los poderes públicos, y mucho que hacer. Y no sólo sectores nuevos y sectores existentes pero con nuevos medios y nuevas técnicas para ser más productivos. Esto no quiere decir que no sigamos teniendo en cuenta sectores tradicionales, pero sin duda tenemos que despertar ya a los otros.

    Desarrollo. Apoyar el talento emprendedor de los ciudadanos para favor el desarrollo económico debe ser la máxima prioridad de cualquier gobernante. Fomentar su capacidad de iniciativa y poner todos los medios necesarios a su disposición resulta en estos momentos, más que imprescindible, vital. Los gobiernos no pueden sostener una economía por sí solos: no pueden tener de empleados a todo el país. Por tanto, tienen que favorecer a quienes sí dan empleo a todos. Y nos guste más o nos guste menos, el trabajo lo dan los empresarios. Lamentablemente como siempre es muy fácil quedarse en la mera propaganda política vacía. Resulta ridículo que organismos como el ICO, entre otros muchos de carácter nacional, autonómico o local, llevan años jactándose de su apoyo a emprendedores cuando en la práctica, los créditos no son aprobados porque se supeditan al OK de una estricta entidad financiera. Es más, incluso aunque fueran aprobados luego tardan fácilmente un par de añitos en llegar, con suerte. Ejemplos así hay muchos, como cuando ofrecen una nave que la inmensa mayoría de negocios no requieren, o una oficina cuando para los comercios resulta a menudo innecesaria. En fin.

    Esfuerzo. La educación debe estar basada en ello. Hay que transmitirle cuanto antes a nuestros jóvenes desde pequeños que ahora las cosas han cambiado. No basta con tener la ESO para encontrar un tajito. Ya ni por enchufe. Nosotros todavía acostumbrándonos a esta nueva situación y ellos todavía parece que no lo han percibido. Los gobiernos han de instaurar una educación en la que se premie incansablemente la excelencia y el esfuerzo, sin dejar de lado a nadie, pero corrigiendo con firmeza la desidia y el tedio. Tiene que dejar de enmascarar las estadísticas con planes sin sentido y asumir de una vez lo que hay para acometer las reformas adecuadas. Lo cómodo ya no es permisible, es lo que hay.

    Capacitación. El esperpento al que estamos asistiendo de minicursos públicos de ridícula duración es la antítesis de lo que debería hacerse. No se puede pretender que con un curso de 1 semana alguien crea que está capacitado para desempeñar una función de especialista en algo. Cojamos el toro por los cuernos de una vez y demos una preparación real de calidad para el empleo en sectores estratégicos. Es necesario invertir de una vez por todas de verdad en los ciudadanos para que levanten con su trabajo este país en el que se ha premiado tan incansablemente el “adormecimiento” del espíritu.

    Dice el Art. 13 de nuestra decana “Pepa”, Constitución Española de 1812: “El objeto del Gobierno es la felicidad de la Nación, puesto que el fin de toda sociedad política no es otro que el bienestar de los individuos que la componen”. Bonita palabra, felicidad. Como muchos científicos han demostrado, el dinero no da la felicidad, pero sí que la quita el no tener el mínimo para cubrir una vida decente, o la preocupación de no tenerlo mañana. En resumen de esto se trata: conseguir entre ciudadanos, empresarios y gobiernos arreglar este desaguisado para que podamos volver a ser felices teniendo la cartera llena, al menos para el día a día, y la confianza en que la seguiremos teniendo. Felicidad, bonita palabra.

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    De todas las cosas que un gobierno local, autonómico o nacional puede hacer para ayudar a la economía, la primera y más evidente es no empeorarla. Que ya es decir. Es ciertamente lamentable que muchas de las medidas que se toman a la ligera tengan consecuencias nefastas para la recuperación y el desarrollo económico. Dedicaré el presente artículo de esta serie a tratar este asunto, dejando para el siguiente las posibles acciones de mejora que estos podrían tomar, una vez se aseguren que sus acciones al menos no dañan la economía.

    Jesús Encinar, uno de los más destacados empresarios españoles de la era Internet, contaba hace poco en su blog esta significativa historia personal:

    “Mis padres montaron un pequeño hotel de dos estrellas en Ávila, el negocio iba tirando… hasta que se inauguró el Parador de Turismo. Era imposible competir con el Parador. Si mis padres tenían una limpiadora para cada cinco habitaciones, el parador tenía el doble y una suplente. Si mis padres tenían un conserje, el parador tenía tres, día y noche. Aquel Parador pagaba los mejores sueldos de todos los hoteles de Ávila. Era el hotel que más comida tiraba: todo era fresco cada día. El parador daba a sus clientes un servicio impecable a precios comparables al hotel de mis padres, perdiendo de paso, claro, cientos de millones de pesetas cada año del dinero de todos. Pólvora de rey. Daba igual. No tenía accionistas ni necesidad de rendir cuentas a nadie. Ni siquiera tenía que pagar el coste financiero de su gigantesca reforma (lo hizo el Estado a fondo perdido). De pequeño yo veía aquel parador y pensaba ¿quién va a invertir un duro en hacer un buen hotel para el turismo en Ávila mientras esté el Parador tirando precios? ¿Qué posibilidad tenía el hotel de mis padres en competir con el Estado?”

    Finalmente, sentencia el afamado empresario, sus padres tuvieron que cerrar. Es a fin de cuentas, la misma historia que se sigue repitiendo a lo largo y ancho de nuestra maltrecha geografía española. Gobiernos que después de haber construido una obra faraónica gastando lo habido y por haber, no pueden cubrir ni siquiera los gastos corrientes de la misma, y no digamos amortizar la inversión realizada. Resultado forzoso por mucho que intenten gestionarla luego con concesiones, conciertos, alquileres o cualquier otro tipo de fórmula de gestión enrevesada.

    La explicación viene dada por dos motivos fundamentales que paso a detallar. Por una parte, los gobernantes no tienen responsabilidad alguna sobre lo que gastan y por lo que endeudan a la administración. Así que tanto les da 8 que 80. De hecho, van dejando la responsabilidad de pagar y sostener los servicios creados al siguiente gobernante, y así sucesivamente. En lenguaje común: el que venga atrás que arree. Por otro lado, el fenómeno del gasto público excesivo lejos de ser impopular es, o al menos era, muy rentable electoralmente. Y esto, como sabemos a los políticos les importa y mucho. Más si cabe a nivel local donde la proximidad física del gobernante permite identificarlo fácilmente con las obras ejecutadas: “esto lo hizo el alcalde Don Setano, aquello el alcalde Don Fulano”. Parecía que el que más adornaba el pueblo era merecedor de volver a ser elegido: “Don Mengano ha traído muchos dineros al pueblo”. Ahora vamos viendo que el dinero lo traían sí, pero de nuestros bolsillos.

    Los anteriores motivos explican bien cómo los gobernantes borrachos de pasta gracias al chorro de dinero burbujista que parecía fluir sin fin, no escatimaron en gastos por el “bien” público. Construían, reformaban e incluso “deconstruían”, osea destruir para volver a construir, toda aquello que les viniera en gana. Ocurrencia tras ocurrencia, talón tras talón. Años de oro que serán recordados como los de avanzar para retroceder después, al igual que el retroceso de un muelle cuando es soltado después de estirarse en exceso. Todo justificado con la excusa de generar servicios, servicios y más servicios, sin preocuparse de a quién van dirigidos, de cuantos realmente los aprovecharán, de si podrán mantenerse en el futuro o de a quienes perjudicarán con su puesta en marcha.

    Esos mismos gobernantes se encuentran ahora asfixiados por las deudas felizmente contraídas en nombre de la administración y se las ven negras incluso para pagar mes a mes sus propias nóminas. Resulta evidente, por tanto, el consecuente incumplimiento de cualquier compromiso de pago adquirido con los proveedores. Y es este precisamente, otro de los grandes perjuicios a la economía que pueden tener las actuaciones de los gobernantes. ¿Cuántas empresas están siendo destrozadas por la demora continuada de los pagos de la administración?. ¿A cuántos empresarios al borde del abismo les deben montones de dinero sin ni siquiera facilitarles una fecha de cuándo podrán recibir lo que les corresponde?. Muchos perdieron ya todo atisbo de esperanza de cobrar y cerraron dejando a innumerables trabajadores en la calle y un negocio rentable en la estacada, dejando a su vez sin pagar a sus propios proveedores. ¿Qué poder pueden tener contra un monstruo como la administración? ¿Acaso denunciar? ¡Pero si la administración no paga por Ley siquiera las costas de los juicios!. Oscuro panorama.

    Por último, no quiero cerrar este artículo sin comentar otra de las grandes trabas al desarrollo. No es más que el eterno problema de las cargas administrativas, o como se dice comúnmente, el exceso de papeleo. Independientemente del debate permanente sobre si los impuestos a empresarios son altos o bajos, el problema de la burocracia es inexcusablemente solucionable porque perjudica a ambas partes. La creación continua por los gobernantes de cada vez más leyes que han de cumplir las empresas entorpece muchísimo el buen funcionamiento de las mismas. Esto ha degenerado en un intrincado entramado administrativo que hace a más de un emprendedor plantearse siquiera el intentar montar su empresa, y obliga a empresarios consolidados asumir costes de gestión críticos en la difícil situación actual. Es claro que algunas de estas normas van siendo necesarias acorde a los tiempos pero antes de establecer nuevos requisitos y cortapisas los gobernantes deberían cuidar que el impacto de éstas en el desarrollo de la actividad empresarial sea mínimo.

    Sabemos que el motor del desarrollo y el empleo son las personas y las empresas. Es evidente que los gobiernos por sí solos no pueden levantar un país, sin embargo, sí que pueden cargárselo. Y para evitarlo, han de tener exquisito cuidado en que las actuaciones que realizan no dañen el tejido empresarial. Para evitarlo, han de generar una espiral de confianza que parta por la solvencia de la administración empezando por pagar sus deudas puntualmente. Para evitarlo, han de eliminar las barreras administrativas para no entorpecer la creación de nueva empresas y el funcionamiento de las existentes. Si no, corremos el riesgo de que como en otras muchas ocasiones ha demostrado la historia, sea definitivamente peor el remedio que la enfermedad. Como ciudadanos, no tenemos poder particular sobre cada una de las anteriores cuestiones, pero lo sí podemos hacer es no elegir a aquellos que las hagan. Cuidemosnos de no elegir matasanos de la economía.

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    Pesimismo, derrota, desánimo, desaliento, abatimiento, desesperanza, desilusión. Sinónimos todos del sentimiento reinante entre la mayoría de los que nos ha tocado vivir estos tiempos amargos. El gran problema de caer en el pesimismo es que a menudo provoca la resignación de quedarse con los brazos cruzados, y está claro que así no llegamos a ningún lado. No podemos esperar a que nos saquen las castañas del fuego, sino por el contrario intentarlo primero nosotros mismos. Evidentemente esto es más fácil decirlo que hacerlo, pero pongamonos manos a la obra, cojamos al toro del paro por los cuernos, e intentemos de una vez contestar a la pregunta del millón: ¿cómo salimos de esta?

    Para darle la importancia y profundidad que requiere el tema, este artículo tendrá varias partes y en esta primera quiero hacer hincapié en las personas. Y es que, está claro que la solución al problema del paro debe impulsarse y canalizarse desde los gobiernos, y que además afectan otros muchos factores, pero estas cuestiones las trataré en las siguientes partes. Sin embargo, en esta primera trataré  lo primordial que es también que la iniciativa parta de los propios afectados. Aquí es donde tiene que comenzar principalmente el cambio. Parafraseando al portentoso escritor portugués José Saramago: “Es hora de aullar, porque si nos dejamos llevar por los poderes que nos gobiernan, y no hacemos nada por contrarrestarlos, se puede decir que nos merecemos lo que tenemos”.

    Para empezar, tenemos que comenzar a asumir, el que a estas alturas todavía no lo haya hecho, que el volumen anterior de trabajo no especializado, no volverá ni en 1, ni en 2, ni en 10 años. La burbuja explotada que se infló en los últimos tiempos en el sector ladrillero, parece a todos luces que no volverá. La cuestión es entonces, cuánto trabajo quedará en estos sectores, y la respuesta ya la estamos viendo. Seguirá habiendo trabajo, sí, pero casi ni para mantener a los empleados históricos de las empresas que todavía sigan en pié, y eso con suerte. Los nuevos empleos no vendrán por la contratación de más personas para hacer lo mismo, a no ser que sea para sustituir a los que se vayan jubilando. La creación de puestos de trabajo vendrá por la expansión de empresas a otras áreas, por la creación de nuevas empresas y por el autoempleo. Por tanto, no podemos seguir esperando a que nos caiga del cielo el telefonazo para volver al tajo. Si hay que dedicarse a otra cosa, cuanto antes nos concienciemos mejor.

    Apostar por nosotros mismos para potenciar nuestras capacidades, es vital. Hacernos un buen currículum es una inversión de esfuerzo, tiempo y puede que de dinero. El trabajo que consigamos mañana no será sino el fruto de lo que nos proporcione la formación y capacitacón que nos labremos hoy. No me refiero a ir dando palos de ciego con diversos cursitos de unos cuantos días en los que se nos da cualquier asunto básico que sabemos perfectamente que no nos diferenciará del resto. Me refiero a que nos planteemos un verdadero plan de futuro con una formación planificada y con una carrera profesional como objetivo. Hay que estar espabilados y arrimarse al sol que más calienta, no entendido esto por buscarse enchufe sino por enfocarnos a los sectores con mayor perspectiva de trabajo y a la vez desechando el resto, aunque nunca sin descartarlo del todo.

    Resulta claro que no son iguales las situaciones en las que se encuentran las personas sin trabajo. No es lo mismo un chaval joven al que es más fácil plantearse todo esto, que una persona a punto de jubilarse que se ha dedicado durante toda a su vida a lo mismo y le será muy complicado renovarse. Aunque también es cierto, que a pesar de que este caso es lo mismo de doloroso, que aquí el problema está más acotado. Pero los primeros no tienen excusa ninguna. Hay que tener mayores miras. No podemos y no debemos quedarnos quietos nunca.

    Cuanta razón llevaba Antonio Machado cuando dijo: “Que dos y dos sean necesariamente cuatro, es una opinión que muchos compartimos. Pero si alguien sinceramente piensa otra cosa, que lo diga. Aquí no nos asombramos de nada”. En efecto, si alguien piensa que el problema principal no es el empleo. Si alguien piensa que haciendo lo mismo se puede arreglar el problema. Si alguien piensa que los mismos que mandaban, permitiendo esta crisis e incluso colaborando en ella, dicen la verdad al contarnos que tienen la solución. Pues que lo diga, que aquí ya no nos asombramos de nada. Pero el resto tenemos que actuar. Ahora.

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    Que el fútbol desata pasiones es bien sabido por todos. Un buen aficionao puede, entre otras proezas, aguantar 5 horas esperando una cola para sacar una entrada que cuesta una pasta que no tiene, soportar que le caigan chuzos de punta a casi 0 grados en el estadio, o llevarse 12 horas seguidas en un incómodo autobús para ver un partido de 90 minutos. Todo ello sin despeinarse. Casi ná.

    El fútbol engancha de una manera casi irracional. Amamos a nuestro equipo “manque pierda”, o lo que es lo mismo, incondicionalmente. Nos da igual que ganen o pierdan, que como en el los de la directiva sean unos sinvergüenzas, que la plantilla no de ni golpe, que cambien la camiseta, el himno o incluso el estadio. Incluso en algún caso ya raro se ha cambiado hasta el nombre del equipo. El apasionado futbolero seguirá siempre fiel a las duras y a las maduras.

    Es comprensible. En muchos casos la afición nos viene desde la infancia, cuando nuestro padre o abuelo nos regalaba la equipación, nos llevaba al campo y nos animaba a gritar por nuestros colores. En otros casos, la pasión vino más tarde, ya de manos de colegas o incluso de nuestra pareja sentimental. En cualquier caso, no deja de ser natural: a todos nos gusta sentirnos identificados con algo.

    Sin embargo, es peligroso que sigamos la misma conducta en otros ámbitos, fuera ya del ocio. Sí, peligroso en caso de que demos un cheque en blanco de nuestra confianza a unos colores o siglas políticas simplemente porque yo siempre he sido de “esto”. Actitud que si es compartida por muchos, puede provocar consecuencias insospechadas. Y ya lo estamos viendo.

    No podemos permitir que simplemente por ser tal partido se lleven del tirón nuestro voto estén quienes estén y hagan lo que hagan. Sin más. No parece desde luego una actitud muy sensata. Debemos, por tanto, evaluar en cada momento quienes están al mando y si merecen nuestra confianza. Que se la ganen, que para eso trabajan para nosotros. En un sentido literal, el pueblo, osea nosotros, somos su jefes. ¿Quién mantendría a un empleado en su puesto si este le lía un estropicio enorme sin excusa posible ni idea de cómo arreglarlo?.

    La fijación por un partido es de otros tiempos. Resulta claro que con la democracia constitucional ya consolidada, no puede hablarse de las diferencias radicales de antaño. Va perdiendo, por tanto, el sentido de prefijar el voto de antemano. Si nos fijamos bien en los programas de propuestas, ¿realmente sigue existiendo la izquierda o derecha como la propaganda interesada nos quiere hacer creer?. Si le preguntaran a cada partido si busca el pleno empleo, el estado del bienestar, fomentar la cultura, la educación, la solidaridad, la igualdad, la sostenibilidad, ¿alguno diría que no?. Es más, incluso hasta los mecanismos para llegar a ello se asemejan hasta parecer idénticos a veces: todos abanderan no despilfarrar el dinero público, la importancia del esfuerzo en la educación, mejorar las infraestructuras, etc.

    Sin embargo, si todo parece tan similar, ¿dónde está realmente la diferencia que nos puede guiar para dar nuestro apoyo? Pues la diferencia está como todo en la vida, entre decirlo y hacerlo. Para hacerlo no sólo hay que decirlo, sino que hay que tener el conocimiento o lo que también llamamos la preparación. Tener geniales ideas y propuestas, además de la inteligencia y el ánimo para saber aplicarlas. La diferencia está en dar en el clavo con medidas concretas o no darlo. En actuar con un plan bien meditado o ir a salto de mata. Además, de por supuesto, no regirse por intereses propios como el amiguismo y enchufismo, o por el deseo de mantener el sillón caliente a toda costa.

    Churchill dijo que “Las actitudes son más importantes que las aptitudes”, y yo agrego, ambas son necesarias desde luego, pero si nuestros dirigentes carecen tanto de una como de otra, estamos listos. Y con la que está cayendo. Hay que tener criterio y confiar en gente preparada, con sentido común, rabiosa ilusión y propuestas eficaces. Ahí es donde hay que fijarse para votar. La izquierda, derecha, centro, arriba o abajo pierden el sentido, a pesar de que nos intenten vender a diario esa vieja moto.

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    Hoy día 18 de diciembre es el día de Santa Esperanza…

    Dichosos los que viven con esperanza en el futuro… porque ese futuro será de ellos. Dichosos los que creen que se pueden cambiar las cosas que no nos gustan… porque en sus manos está ese cambio.

    Porque siempre…

    MÁS VALE BUENA ESPERANZA QUE RUÍN POSESIÓN (Refrán)

    12% más parados en un añoLa semana pasada nos llegaron por email unas fotos, que publicamos en ahora mairena, con el título de “Parecidos Razonables“. donde Zapatero dice Motivos para creer (Pleno empleo) y A. Casimiro, Objetivo: Empleo.

    El caso es que nos han enviado otra foto, que es la Portada de “El Socialista de Mairena del Alcor” de Junio de 2009, que compartimos con vosotros. Sólo añadimos unos datos, que acreditan la realidad en este Periodo.

    En Junio de 2009 decían “El Empleo Nuestra Prioridad”, y había: 2.103 parados en Mairena.

    Este año en Junio 2010, dicen “Objetivo: Empleo” y tenemos 2.356 parados, es decir un 12,03% más.

    Como se indicaba en el Boletín del Partido Popular, con Cifras de Abril, hemos experimentado un incremento del paro un 48% superior al de Alcalá, un 58% superior al de Carmona, y un 211% superior al de El Viso. Como ustedes comprenderán esa no son las cifras que aparecen en el periódico oficialista pero aquí se las mostramos.

    A partir de las próximas elecciones municipales, con vuestra confianza el acometeremos un plan global de reactivación de la economía mairenera, con el verdadero propósito de fomento de la actividad productiva, en contraposición al despilfarro de dinero público de los planes E (de lgobierno ZP) o MEMTA (del gobierno regional que dirige Chaves desde Madrid).

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    (“Palabras, palabras, palabras” – canción de Mina Mazzini)

    Coincidiendo seguramente aposta con la representación de la comedia TRES en nuestro pueblo, siguiendo los medios propagandísticos del sistema se pueden leer literalmente  algunas cosas que el futuro candidato del PSOE a la alcaldía, el Sr. Gavira, dice que va a hacer ahora y que no ha hecho en 20 años que ha tenido para hacerlo:

    1 – “promover actuaciones fundamentales, orientadas a generar tejido empresarial”.

    2 – “compromiso para defender los intereses de los autónomos”

    3 –  “fórmulas de productividad y estímulo del consumo local”

    Porque si sabían hacer lo que proponen ahora, ¿por qué esperar tanto tiempo sin hacer nada con la falta que hacía?. Si fuera así sería verdaderamente para estar preocupados con esa actitud de dejadez: dejar que la situación se agrave hasta términos insostenibles (que es lo contrario que sostenible) y esperar a antes de las elecciones a proponer “fórmulas”.

    Pero no creo que sea así. No se trata de actitud, sino de aptitud. La respuesta es más fácil: no lo han hecho porque no saben hacerlo. El único tejido que se ha fomentado en Mairena es la red de compromisos con los afines al partido gobernante.

    ¿Defender de los intereses de los autónomos?. Que digan esos “importantes acuerdos pactados” con la nueva asociación de comerciantes. Como dijo el ínclito Zapatero ante el rey marroquí: “Lo que importa es la foto”.

    ¿Y cuál es el ejemplo de la productividad que dan?. La Delegación de Comunicación del Ayuntamiento ha empapelado Mairena informando sobre la inauguración del tercer pabellón cubierto. Hay que congraciarse con nuestros vecinos de la Venta del Sol y el Patriarca… ¿Pero y el segundo Pabellón?.

    Pues que se mantiene en desuso y cerrado sin actividad un pabellón como el de El Chorrillo mientras se inaugura uno nuevo?. La foto, la foto.

    ¿Diseñar nuevos parques peri-urbanos mientras el parque Municipal es la imagen pura del descuido?. ¿Es esa la austeridad pregonada para salir de la crisis?.

    Podemos hacernos una idea si no se mantiene lo que tenemos actualmente, cómo van a rematarse las nuevas obras.

    Y lo que tenemos actualmente es que Mairena se ha acogido a un “plan de rescate” financiero. Porque no hay para pagar al personal. El nombre técnico es “Fondo Extraordinario de Anticipos Reintegrables de Tesorería”.

    Devolver la confianza a nuestros paisanos y volver a la senda de la generación de empleo no puede venir de quienes solo se les ocurren las ideas para sacar el barco adelante cuando se encuentran ya en plena pre-campaña electoral y saben que han agotado su crédito.

    Y esa será ya tarea nuestra.

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    Ministerio_de_Trabajo_e_InmigracionLa situación laboral, en particular, y económica, en general, se puede definir de catastrófica y con perspectivas muy poco halagüeñas de cara al futuro con los actuales dirigentes. Nuestro pueblo sufre con mayor agudeza esta crisis, tanto por la gestión de la Junta de Andalucía como por la propia gestión municipal.

    La creación de empleo no depende exclusivamente de lo que se legisle, sino de la confianza que los agentes económicos tengan en el futuro.  Y eso es precisamente lo que el Partido Popular hizo al llegar al Gobierno de España en 1996: restablecer la confianza, dar seguridad jurídica y, por supuesto legislar en el sentido correcto; para que nos llevara, de la mano de D. Javier Arenas como ministro de Trabajo en la primera etapa, de una tasa de paro del 22.8% en 1996 al 11.5% en el 2004.

    En la actualidad nos encontramos nuevamente con tasas de desempleo superior al 20% según EPA, de la mano del partido socialista.

    Entre las  prioridades más importantes de Ricardo Sánchez, al igual que todo el Partido Popular, está la de volver a dar confianza a los agentes económicos y volver a la senda de la creación de empleo.

    Este miércoles día 20 Ricardo Sánchez paseará con Javier Arenas por nuestro pueblo, con la intención de ponerse manos a la obra para recuperar esta senda que nunca hubo de perderse.

    En 1997 calificaba Javier Arenas de muy positivos los acuerdos firmados y la entrada de la reforma laboral, y los sindicatos mayoritarios mostraban su satisfacción por los acuerdos a los que se llegaban (Expansión, Jueves 10 de Abril de 1997). En 2010 tenemos tensión sindical traducida en Huelga General, desacuerdo con el Gobierno socialista y los agentes sociales y lo peor: más paro.

    En 2011 podemos tener confianza y empleo.

    Ahora es el momento.